发展县域经济需要解决好体制、资金、人才、土地等各方面的问题，济宁需要根据本地实际，开拓创新。加快县域经济发展是增加农民收入，改善农村经济社会状况，提高农业现代化水平的必由之路，也是新农村建设的重要内容。

镇街是突破县域经济的重要载体，统筹城乡发展的关键节点,一定程度上制约了镇域经济发展。看重文化资源优势的放大,使得镇街的多元化优势未能有效发挥。加大“主体功能区”建设布局,并大胆放权到各镇街,为其发挥优势提供了广阔的发展空间。　　

面对难得的发展机遇,济宁市及时调整了息陬镇的发展定位,将其划定为工业主导型乡镇,区域规划权、招商引资权通通下放到镇。各种具体的放权措施还在其次,能鼓励乡镇按自己的优势产业自行选择发展道路就是最大的放权。通过园区建设,完善以电瓶车为主导的产业链,把机遇转化为生产力。积极探索“大开发区”战略，深入实施济北开发区二次创业，加快“南拓、西进”步伐，完善基础设施和配套功能，实现与回河、崔寨、孙耿等乡镇园区的对接融合。章丘则坚持“一区四园”发展格局，举全市之力加快明水经济开发区建设，提升空港、化工、龙枣等园区承载功能，使开发区成为支撑全市发展的大平台。

济宁按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的思路,将十二个镇街划分为服务业引领型、观光农业主导型和工业主导型,在鼓励发展特色经济的同时,赋予各乡镇更多的自主决策权,发起了一场以“主体功能区”为载体的扩权实践。

县域经济是基础经济，没有县域经济就没有整个社会生存发展的基础。发展县域经济既是促进农民增收的重要举措，也是保持我市经济平稳较快发展的巨大潜力所在。

镇以山区丘陵为主,适宜发展生态旅游、林果和畜牧业,工业项目不利于生态资源保持,也偏离了我们的自身发展定位。在曲阜借着“主体功能区”建设全面革新了考核机制后迎刃而解。

通过区别施政、分类授权,端正了某些决策者为快速发展而不惜一切代价的错误政绩观。考核效果越好,就能获得更大的自主权。

据济宁墙体广告了解，目前济宁正按“充分授权、提高效能”的原则,赋予镇街部分市级经济管理权限,授权部门按照“见章盖章”的要求放权,对培植主导产业成效明显的镇街,在财政、用地等方面赋予更优惠的扶持政策及更大的经济管理权限。“放权”已渗透进以“主体功能区”建设为主导的镇域发展体系中,有效激发了发展积极性。

突破县域经济,还必须选准突破的重点、拉开突破的架势。突破产业发展,壮大经济实力,济宁各县市都在坚定不移地走新型产业化道路,做到精力向产业集中、资源向产业汇集、政策向产业倾斜,以产业的突破带动县域经济的跨越；突破城镇建设,促进城乡统筹,坚定不移地实施“追赶战略”；突破民营经济,推动全民创业,让民营经济真正成为县域经济的主体、县级财政的支柱、增加就业的主渠道；突破发展环境,加大支持力度,最大限度地激发县域发展活力,努力为县域经济发展创造良好外部条件。

健全完善以城带乡、以工促农机制，加快形成城乡发展一体化新格局。济宁要做强以“一河两城”为框架的中心城区，加快建设刁镇县域次中心，推进新城区拓展开发、老城区改造提升、小城镇集聚发展。以建设智慧城市为目标，推进人性化服务、网络化覆盖、智能化应用、精细化管理。加快城乡融合进程，把新型农村社区建设作为提升农村现代化水平的重要内容，创新农村土地流转形式和农民集中居住模式，使农村发展的格局实现更大突破。