精准研判,做实审前调研。围绕落实国有企业领导人员经济责任审计有关规定,该市通过系统研究审计对象的发展现状、职责履行、业务运行、管理模式等做实审前调研,结合企业实际逐项梳理制定审计工作方案,把握审计重点和内容,理清审计思路,明确审计目标,找准审计切入点,为高效开展审计工作做好充分准备。
精准实施,做细审计过程。该市采用“沙盘推演”方式对粮食轮换情况进行核实,绘成流程图,发现企业套取地方政府粮食轮换补贴的问题;采用“外围函调”的方式从政策性银行采集贷款发放数据,发现企业为集资人谋取超额利益的问题;采用“实地查验”的方式多次进仓实地查库,查实查清“实际库存超过仓库容量”“未按期实施质量检验”“虚假收购粮食”等问题;采用“层层剥茧”的方式到银行调取企业流水账、涉及人员银行流水账进行对比,联合纪检部门查实“账外账和公款私存”的问题;采用“巡审联动”方式统筹推进巡审监督力量整合,将市纪委人员编入审计组中,切实发挥审计“经济体检”和巡察“政治体检”优势,同频共振,提高发现问题精准度。
精准整改,做强成果运用。紧盯干部监督管理内容、审计对象责任清单、重大政策贯彻落实情况,该市查出问题金额59203.56万元,收缴金额241.06万元,向纪委移送问题线索14件。针对粮食企业在生产经营过程中的违规违纪行为以专报形式呈送市委、市政府,要求切实督促整改,建立健全长效机制。通过审计,目前,该市出台《个旧市粮食应急预案(暂行)》《个旧市市属国有企业建立完善现代企业制度的实施意见》等规章制度共17项,为进一步促进粮食企业规范管理,发挥了审计“治已病、防未病”的作用。