《十条措施》第一条就提出用人导向的问题，树立以实干论英雄、以实绩论奖惩的导向，大力从重点产业链、项目招引建设重点岗位、急难险重基层一线选拔使用优秀干部，特别是注重选拔抓产业、抓项目、抓招商等建设贡献突出的干部。让实干担当、勇于创新的干部走上关键岗位。
即时激励是调动干部积极性的重要手段。《十条措施》指出，在产业发展、项目招商引资、营商环境建设等重要工作中表现突出的，根据贡献和影响力大小，按照有关规定给予及时奖励。在职级激励上，对在拼产业、拼项目、拼招商、拼营商环境建设及承担急难险重任务中做出突出贡献的干部，同等条件下优先晋升职级等级。
《十条措施》还提出，每年开展一次 担当实干标兵 评选表扬活动，每批次评选表扬各层级各行业先进集体和个人分别不超过80个、150人。对被表扬的先进个人，在同等条件下优先提拔重用、晋升职级(等级)、评先评优、评聘职称。