低生育率是我国面临的现实问题。从这次普查结果来看，四川的生育情况处于怎样的状态? 全面二孩 的实施是否达到了预期效果?在5月26日四川省政府新闻办召开的发布会上，四川省统计局党组成员、副局长陈智对此进行了解读。

陈智表示，总体来讲，四川人口增长态势与全国情况基本一致，育龄妇女生育水平较低，处于 低出生率、低死亡率、低自然增长率 的发展阶段，这是经济发展特别是工业化、城镇化发展到一定阶段的客观结果。

2016年初四川 全面两孩 政策落地，陈智认为， 全面两孩 政策对促进四川生育水平起到了积极作用，从人口统计监测和人口调查看，四川出生人口在2016年、2017年、2018年都呈上升趋势，二孩出生数量在很大程度上缓解了一孩出生数量减少的影响，有利于增加人口数量、改善人口年龄结构、促进人口均衡发展。

在政策效应集中释放后，受育龄妇女数量持续减少和二孩效应逐步减弱的影响，以及人们婚姻生育时间的推迟、生育养育成本的提高，这些都导致了总和生育率下降、出生人口规模缩减。 陈智分析指出。

在陈智看来，适度生育水平是维持人口良性再生产的重要前提，过低的生育水平会使人口结构性矛盾更加突出。推动实现适度生育水平，既涉及生育政策，也涉及教育、养育、托育等相关支持措施。 我们要在清醒认识人口问题的长期性、艰巨性和复杂性的基础上，密切跟踪监测出生人口变动趋势，配合相关部门加强系统论证和科学研判，统筹促进人口长期均衡发展。