健全落户口及暂住证现行政策。全方位撤销城区落户口限定，容许满足条件的回乡创业就业工作人员在户籍地地或创业就业地落户口，实施以经常居住地备案户籍规章制度。制订乡村集体经济组织机构组员资质评定方法，创建评定组员利益干固体制，逐渐完成村团体组员利益与户口变化挂钩。大力开展居住证制度，探寻实验区域内暂住证双边协定，大力开展居住人口基本上公共文化服务共享发展。探寻创建老师、医务人员定编信用额度与居住人口总数挂勾体制，再次核准城镇老师、医务人员定编总数且在县（区）域内综合应用。
完善农牧业迁移人口数量市民化成本费分摊体制。创建结转管理体系，争得中间和省财政局增加对清远市（规划区）的歪斜幅度。探寻创建财政局财政转移支付、财政局基本建设资产对市政工程基础设施建设基本建设补助信用额度、城区土地提升经营规模与农牧业迁移人口数量落户口总数和长住人口总数相符合的“人地钱挂勾”体制。
促进农牧业迁移人口数量就近原则市民化。增加基础设施建设基本建设和基本上公共文化服务配套设施幅度，依规将农村基层急需解决且能合理承揽的县（区）级社会经济管理员权限下发（授权委托）镇一级履行，授予其与事权相符合的财权和管理权，提升 小城镇建设人口数量承载能力和诱惑力。
创建优秀人才入乡激励制度。激励企业运营管理者、专家教授、复合型人才和行政机关机关事业单位工作人员等投身于乡村建设，在自主创业地或户籍地地申请办理乡村振兴优秀人才卡并有效具有群众利益。创建城镇优秀人才协作沟通交流体制，执行大城市科教文卫体等工作人员按时服务项目农村方案，职称评审、职位升职等向有服务项目历经工作人员歪斜。
完善运转管理方法保障体系。加速不断完善市、县、镇、村四级乡村产权年限运转管理方法综合服务平台，完成服务平台信息内容数据共享。借助县市级乡村产权交易服务平台，创立清远市（规划区）乡村产权年限运转综合性综合服务平台，为农村土地承包权能买卖、农村土地承包综合性治理有关指标值买卖、资产处理给予发布信息、现行政策资询、合同签订、价格评估等服务项目。
标准撤出程序流程和处理方法。加速进行房地一体的农村宅基地所有权土地确权备案发证，探寻农村住宅“三权分置”的完成方式。制订入城落户口农户有偿转让撤出乡村利益引导。对农村百姓整户变为城乡居民的，容许同意出让撤出承包田承包权、农村宅基地资质权和团体利润分配权所有或某种支配权。建立镇级乡村土地整备服务平台，承担梳理开发设计乡村土地。适用集体经济组织机构和ppp模式协作创立农业合作社，经营撤出的承包田、农村宅基地等乡村财产。
创建利益撤出赔偿保障体系。对同意撤出承包田承包权的，参考类似土地资源均值运转盈利给与赔偿。对同意撤出农村宅基地资质权及农村房屋财产权利的，参考当期团体土地基准地价、“拆旧复垦”指标值买卖股权溢价、征收补偿规范等给与一次性赔偿，或换置城区保障性住房或“房票”；激励农村宅基地一片、整乡撤出，在农户同意的前提条件下，正确引导农村人口在县镇或管理中心村集中化定居。对同意撤出团体财产股份的，撤出股份变为团体股或出让。正确引导村团体将一定占比的赔偿金网上代购已落户口城区组员的城区诊疗、社会养老保险，提升入城落户口农户社保。
创建治理融合体制。借助镇级乡村土地整备服务平台，创建泛娱乐化土地置换、联片治理融合规章制度，以代管方法融合管辖区内泛娱乐化团体土地。将依规取回、治理联片的闲置不用农村宅基地、废料或低效能服务性土地变为团体营业性土地进入市场。适用乡村团体营业性土地指标值在清远市（规划区）内有偿服务调济应用。
完善进入市场步骤和权益分配原则。制订团体营业性土地进入市场实施细则，健全城镇基准地价及乡村团体营业性土地价钱产生体制。创建进入市场全过程管控管理体系，推动土壤资源合理运用。探寻创建不一样主要用途种类土地增值利润分配体制和预埋公共性基础设施建设商业用地的占比。
健全进入市场配套设施现行政策。推动团体营业性土地与国有制土地同样的占据、应用、盈利和支配权能。容许国有土地与集体用地混和转让、产业链商业用地与居住用地混和转让、转让与运转混和进入市场。推动团体营业性土地所有权和地面上房屋建筑使用权房地一体、切分出让。
自主创新金融理财产品。依规进行乡村承包田、农村宅基地、房子、林地类等房产土地确权备案，扩展乡村房产土地确权发证范畴，确立土地确权行为主体和发证组织 ，实施授予应用所有权证、租用所有权证，将村团体可更新资源和经营性资产列入质押股权融资范畴。营销推广农户住宅财产权利、农村宅基地所有权抵押借款，开发设计“以团体营业性土地开发设计新项目将来盈利”“团体营业性土地指标值转让”等为质押物的金融理财产品；科学研究团体财产股权质押担保借款方法。
搭建农牧业银行信贷贷款担保管理体系。完善政府部门性农牧业融资担保公司体制,争取省部级贷款担保组织 适用，全力以赴推动“粤农担”方式，促进财政金融資源为“三农”借款给予贷款担保信用担保服务项目。创建农村信用联社数据采集和评价指标体系，争得金融企业增加对清远市（规划区）银行信贷資源适用幅度。适当扩张农村商业银行惠民支小再贷款额。
健全风险性分摊体制。探寻金融机构采用借款资产重组、按顺序偿还、协议转让、平台交易挂牌上市再运转等处理质押物方法。制订乡村产权年限质押融资风险补偿办法,由财政局开设地市级乡村产权年限抵押借款风险性赔偿股票基金，创建由贷款行为主体、金融企业和政府部门三方共担的损害风险性分摊体制。提升“银行保险协作”,自主创新开发设计与乡村产权年限质押股权融资密切有关的借款保证保险。对农特产品商业保险执行奖补示范点。
健全历史时间商业用地解决问题体制。创建系统软件处理合乎“三旧”更新改造标准沒有合理合法办理手续的历史时间遗留下土地和地面上建筑类别解决体制，针对因历史时间缘故无法土地确权发证的土地，规范化管理妥善处置后按现况土地健全合理合法办理手续。
优化旧村改造实施细则。贯彻落实《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》，优化团体和国有制土地混和更新改造方式国有制土地占有率；提升微更新改造新项目行政部门审批流程图；对更新改造商业用地高效率分等评定，差异化配备用能、用电量、自来水、排污权等的实施细则。
自主创新更新改造方式。圆满完成村团体清产核资，授予团体组员财产股份资质。探寻在政府部门正确引导下，因村因势挑选土地整治后协议出让或公布转让、土地交易后租赁承包、土地整治后联合经营等村团体与ppp模式协作更新改造方式。推动单一更新改造行为主体归宗更新改造，在商业用地办理手续、税金征缴等层面视作政府部门土地收储申请办理。适用村团体引进ppp模式做大做强闲置不用农村房屋和农村宅基地，以一片更新改造或“微更新改造”方法发展趋势民宿客栈、文化创意产业、乡村旅游等农村新产业业态创新。探寻“综合性治理 经营”方式，将村团体物业管理统一租赁给知名企业，多方位升級更新改造后统一经营管理方法。
完善旧村改造权益分配机制。探寻创建更新改造新项目土地交易盈利退还现行政策，退还额度视作对地面上附属物及土地权属人等的赔偿，贯彻落实税金政策优惠。根据土地出让分为、物业管理换置、产权年限换置等方法丰富集体经济组织，完善村团体和组员利润分配体制。适用县（区）从旧村改造新项目土地出让中分配一定占比资产重点用以服务性新项目更新改造。
基本建设城镇产业链协作发展趋势先行区。关键基本建设清城区源潭镇、清新区中西部“四镇”、佛冈县汤塘规划区、英德市连樟样版区等先行区。在优先区域内构建产业园、农业产业园、休闲观光农业、旅游小镇等城镇产业链协作发展趋势服务平台。关键基本建设广清产业园、广佛产业基地、广清空港经济区智慧物流产业新城、广州花都（清爽）产业集聚产业基地和省部级当代农业产业园、潖江蓄滞洪区、新马休闲观光农业等，以清爽安宁为支撑点整体规划基本建设清远市中西部产业新城，基本建设广东清远市开发区。自主创新旅游小镇产业链导进和项目投资体制，健全政府部门政策扶持，大力推广清城国际性歌曲小鎮、清爽凤都小鎮、英德市浈阳峡文旅小镇等旅游小镇。加速培养宜业环境优美宜游的特点小城镇建设，扩展县镇基本建设室内空间，健全市政工程基础设施建设和基本上公共文化服务配套设施，适用适合产业链向小城镇建设聚集发展趋势，扩展小城镇建设联接城镇作用。产业生态圈推动“漂亮环境优美村”基本建设，切实打造出“特点精典村”。
推动广清产业链协作发展趋势。自主创新广清产业链协作体制，执行广州市市区与清远市（规划区）产业链专业化迁移、连动协作发展趋势方案。依照“紧密结合、互利共赢”的标准标准化基本建设广清经济发展尤其协作区，在协作区域内执行广州开发区现行政策和体制，参考深汕合作区方式，完善权益共享资源体制。适用广深港澳高新科技公司向清远市（规划区）聚集和科研成果产业发展发展趋势。全力支持清远市（规划区）发展趋势汽车零配件、大数据的应用、生物技术等战略新型产业。借助广州市场和农业技术，基本建设广清农牧业创客空间和省部级农业科技园。创建承揽广州市专利运营管理中心向广东省清远市遮盖的体制机制创新，协作共创技术革新、成效迁移联合，促进华南地区（广州市）专利运营管理中心、广州市我国当代特色农业自主创新管理中心等专利运营组织 在清远市开设分组织 或进行服务项目。
推进广清度假旅游协作。融合广清紧密连接规划区生态文化旅游资源开发，积极主动培养文旅产业消費业态创新新趋势，探寻根据制订精品旅游路线、进行一卡（票）通用性等方法进行联合营销，构建商圈丰富多彩、合理布局提升、特点独特、绿色生态优良的绿色生态文旅产业发展趋势新机遇，一同基本建设粤港澳大湾区北边绿色生态文旅产业协作区，积极推进清远长隆、梦享谷等重特大度假旅游建设项目，打造出具备全世界知名度和极化效应的国际级度假旅游到达站。适用县（区）建立省乡村旅游示范园区。
发展趋势惠民兴村产业链。积极开展广东“一村一品”自主创新研究所基本建设。创建健全三农高新科技保障体系，创建网上新式综合服务平台与线下推广乡级服务项目实体线紧密结合的三农高新科技综合服务平台。不断完善新型农业经营主体培养体制，全力帮扶发展趋势农牧业骨干企业、农业合作社、农业合作社和技术专业种植大户等新型农业经营主体，全力培养乡村经理人和高质量农户。推动信息化管理与农牧业融合发展，进行智能农业示范点。
增加商业用地确保幅度。适用以城镇或村为企业进行产业生态圈土地整治项目融合，根据编撰村庄规划，总体进行农业用地、土地梳理和农村生态环境保护修补，依照要求有效调节永久性耕地，激励治理腾退的土地关键用以农村新产业业态创新新项目。新编县镇土地空间布局分配不少于10%的土地指标值，关键确保农村产业发展规划商业用地；创建村庄规划调节快审体制，探寻预埋一定占比商业用地经营规模用以增加产业链新项目。制订土地资源利用年度工作计划时，各县市（市、区）每一年分配不少于10%的增加土地指标值确保农村关键产业链和新项目商业用地。加速实行点状供地助推农村产业振兴。
进行绿色生态产品价值结转。创建生态资源商品目录，健全生态资源价钱产生体制，探寻创建英德市连樟样版区水、气体、碳汇绿色生态产品价值结转的规范和方式。
创建绿色生态产品价值完成途径。全力培养样版区绿色生态农业产品和文旅产业、健康养老等市场的需求，健全销售市场标价体制。制订绿色生态商品政府采购项目文件目录，探寻政府采购项目绿色生态商品示范点，探寻在试点区创建根据绿色生态产品品质和使用价值明确财政局财政转移支付信用额度、横着生态文明建设信用额度体制。探寻商品林调节为公益林途径，健全生态公益林赔偿体制，探寻样版区生态公益林赔偿提高体制。在水河段上中下游城市创建横着生态文明建设体制。探寻创建用能权、碳排放量权原始配额制与绿色生态产品价值挂勾体制，争得我国适用清远市（规划区）探寻进行绿色能源抵税耗能消費总产量改革创新示范点。
创建绿色生态产品品质质量标准体系。打造出地区公共绿色生态商品知名品牌管理体系，创立绿色生态商品品牌管理组织 ，培养一批知名品牌示范性公司，产生产业群。应用有机食品、地理标志产品商品等质量体系认证专用工具，创建地区公共知名品牌产品质量标准管理体系，提高地区公共绿色生态商品知名品牌的公信力。加强绿色生态产品品质追朔服务体系，完成绿色有机食品、有机农产品和地理标志产品农业产品全过程追朔。
创建城镇基础设施建设一体化整体规划基本建设体制。统筹协调试点区城镇路面、供电、供电系统、通讯、货运物流、废弃物废水等城镇基础设施建设，促进市政工程公共设施向市郊村、中心镇拓宽。探寻城镇基础设施建设新项目总体装包、一体化开发设计基本建设方式。探寻ppp模式以合资企业、个人独资或政府部门和ppp模式协作等方法，参加农村产业链路度假旅游路、城镇废弃物废水一体解决设备、冷链运输设备基本建设及运营，使用权按占股占比拥有，推行特许加盟或放宽承包权。争得广清永高铁、厦门市至昆明铁路新项目列入我国“十四五”有关整体规划，争取在“十四五”期内开工基本建设。策划促进广州市东到番禺天贵城际铁路拓宽至清远市，整体规划科学研究广清城轨北延线拓宽至清新区、肇庆市经清远市至佛冈至从化城际铁路及清远市磁浮度假旅游专线运输二期新项目。积极主动推动清远市清爽至佛山南海区高速路（原佛江快速北延线一期）基本建设，全力促进清远市清爽至佛山南海区高速路北延线（汕湛高速清爽段至湖南省交界处）基本建设，相互配合省交通运输部搞好广东省南岭村休闲农业旅游道路整体规划基本建设。积极主动策划清远市至云朵机场高速路、从埔快速北延线。
创建城镇基础设施建设一体化养管体制。确立农村基础设施建设产权年限所属，健全乡村河堤养管、生活垃圾处理清运处、路面修复、园林养护、公用设施维护保养“五位一体”高效养管对策，贯彻落实政府部门、行政村（经济发展社）、社会性服务项目三级养管义务。根据政府购买服务项目方法引进系统化公司，提升 养管品质。开设服务性养管职位，优先选择从困难户中聘用养管员，承担村内公共性基础设施建设日常养管工作中。
创建城镇基础设施建设基本建设规范化管理资金投入体制。创建服务性设备以政府部门资金投入为主导、准服务性设备以ppp模式资金投入为主导、纯营业性设备以公司资金投入为主导体制。探寻政府补贴、村团体赔偿和农民交费有效平摊体制，由政府部门担负的建管花费列入部门预算。健全农户以筹工筹劳筹资方式参加农村基础设施建设建管体制。增加中长期贷款推广经营规模和幅度，适用城镇一体项目建设装包股权融资。
完善城镇文化教育医疗资源平衡配备体制。创建城镇文化教育诊疗公共性服务标准化管理体系。提升 清远市（规划区）公费定向招生乡村老师、医务人员、急缺急缺农惠农复合型人才信用额度，推行“提前批次”录用。根据赔偿大学费用、偿还我国国家助学贷款等方法，激励应届生师范学校、医学类专业大学毕业生到农村工作中。推行老师“县管校聘”和县区内校领导老师沟通交流轮岗制度。探寻医务人员“市聘县用、县聘镇用、镇聘村用”方式。依照“强带弱、转介绍、城带乡”方式，适用城镇公校、医院门诊建立文化教育诊疗共体或集团公司。创建广清院校医院门诊对口支援、巡回医疗等规章制度，借助“互联网技术 ”完成高品质資源城镇共享资源。适用四县（区）各新创建或改建1所三甲医院。
完善城镇公共文化保障体系。根据政府购买服务项目方法激励社会力量参加、适用农村民俗文化团队进行文艺活动，促进基本上公共文化服务项目向农村拓宽。进行农村基层综合型文化艺术服务站和度假旅游服务站结合示范点基本建设，促进文化和旅游公共文化服务结合提高。
完善城镇社会发展事务管理保障体系。全方位基本建设县区村三级公共文化服务综合平台，提高乡级综合服务信息化管理水准，推动政务服务中心一体机农村基层全覆盖，扩展“粤省事”服务平台农业农村特色服务事宜，探寻创建便民利民派送管理体系，连通服务项目遮盖人民群众“最后一公里”。完善城镇公共性法律法规保障体系，提升市、县、镇、村四级公共性法律援助实体线数据平台，推进一村（小区）一律师顾问工作中。
完善农户工资性收入提高体制。完善城镇平等的公共性创业就业服务项目体制和服务平台，标准招聘工人用工规章制度，促进产生平等原则、城镇统一的人力资源市场。协同省职教城执行乡村振兴优秀人才“特色化”塑造学生就业方案。全力执行“粤菜馆老师傅”“广东省技术工”“南粤家政”等工程项目，勤奋提升学生就业职位。完善民工輸出输入地劳务公司连接体制，健全入城流动人口的个人社保规章制度以及孩子教育现行政策。容许乡村入城流动人口下岗后在常驻地开展就业登记享有共享发展公共性就业服务。
完善农户经营性收入提高体制。激励进行承包田治理融合，促进农牧业适当规模化。健全财政局、银行信贷、商业保险、商业用地等适用现行政策，协助新型农业经营主体增产增收创收，创建农户农村妇女创业激励制度。营销推广“企业 产业基地 农民”“农户入股投资 最低盈利 按股分紅”等多种多样农企权益联接方式，推动农户共享全产业链升值盈利。探寻给与科技人员科研成果使用权，推动科技人员以技术性、资产、信息内容入股投资等方式，领办创立农业合作社或农业企业。制订清远市（规划区）农特产品规范、标准生产工艺流程，采用订单信息生产制造、定项营销模式避开农业风险性。创建农业产品按质论价正向激励体制，打造出地区农牧业公共性知名品牌。
完善农户财产性收入提高体制。推动团体财产股份合作制改革创新，将乡村团体经营性资产以股权或市场份额方式量化分析到本团体组员，激励将投在农业农村的存量资金、扶贫款等产生的经营性资产折股量化分析到集体经济组织机构组员。探寻股权利益干固、出让、承继、股权收购体制。
完善农户转移性收入保障体系，探寻创建普慧性农民补贴常态化，将满足条件的农村妇女创业工作人员列入一次性创业补贴范畴，提升 农户技能提升补助规范。提升对农户生产制造日常生活的资金确保，健全直补现行政策。