湖南湘潭墙体广告   日前，国度级湘潭经济技术开发区上半年经济形势剖析报告出炉，一组数据令人欣喜：全区完成技工贸总收入842.3亿元、固定资产投资202.7亿元，同比分别增长23.1%和21.4%。经济总量在省内主要园区中排名第三，较去年同期上升一位。
　　是什么力气助推着湘潭经开区一路“高歌猛进”?7月24日，该区党工委书记孙银生承受采访时说：“我们从机构、人事制度、绩效制度、投资管理体制、财政预算体制、平台公司着手停止了‘六大变革’，旨在提升办事效率，营造了愈加良好的开展环境。”
　　从繁变简——
　　办事速度“跑”得快
　　“从准备报资料到拿到批件，以往至少需求跑6个部门，破费一个月以至更长的时间，如今集中受理后，仅用了8个工作日就能办妥!”前不久，湖南桑顿新能源磷酸铁锂项目担任人拿到项目立项手续批复说：“行政效劳流程集中受理全程代办比以前愈加省心、省时、省事了。”
　　湘潭经开区企业(项目)效劳中心副主任张楚舒引见，年初他们启动了“集中受理全程代办”工作，将本来分散于发改委、环保局、疆土局等多个部门的行政效劳事 项，全部集中到企业(项目)中心效劳大厅统一窗口停止初步受理，再由后台各义务部门分类代办，并布置一名效劳代表对企业审批事项停止全程跟踪，从“企业找 部门”变为“部门代跑腿”。
　　“集中受理全程代办”是该区推行“大部制”机构变革的一个缩影。
　　为打通部门与部门之间的“壁垒”，该区将管委会20多个部门整合为2个委员会和6个大部，由管委会分管指导兼任大部部长，依据受权，直接行使一定的决策权，处理了大事小事层层请示，决策、执行链条拉得过长问题，从而加快了各项审批事项的效率。
　　企业开展——
　　释放部门与人的生机
　　“目前，我们正在筹备的商业地产项目‘邻里中心’正在选址，只需地址一肯定项目便可立刻上马。”湘潭九华经济建立投资有限公司副董事长喻芳引见说，这是公 司变革后停止的首个市场化运营项目，将来他们将依照“依赖经开区，效劳于经开区，独立于经开区”的总体思绪，经过租赁、销售运营性资产、为资产提供增值服 务等方式获取运营收益。
　　作为与湘潭经开区一同“生长”的融资平台公司，其扮演的角色是整个园区“钱袋子”，一定水平上决议了园区的开发建立速度和可持续开展才能。
　　在面对融资难、融资贵的大环境下，该区不断在寻觅一条加强投资公司的“造血功用”， 能经过市场化手腕为实体企业输血的途径，完成投资公司与园区实体经济的互动双赢。
　　喻芳说，公司将经过股权投资、基金投资、创投风投等方式与企业展开协作;经过参股、控股实体企业获取运营收益，开辟本身运营业务;经过向企业提供融资担保、小额借贷等金融效劳获取收益，加强了向园区的“输血”功用。
　　向企业化改造的还有人事制度和绩效制度。
　　“在人事、绩效变革中，我们坚持的是去行政化思想，遵照的是现代企业人事管理理念。”党工委委员、管委会副主任伍石元引见。今后，该区将实行全员聘用、以 岗聘任、以岗定薪、以绩效定报酬、动态管理等人事管理和绩效考核的方法，完善提升机制、退出机制，做到薪随岗变，奉献与报酬相分歧。
　　一丝不苟——
　　管好本人的“钱袋子”
　　“出台投资管理的‘十项规则’(《湘潭经济技术开发区政府投资管理十项规则》)，就是要构成一个相互制衡、分工协作、监视到位的机制体系。要让管委会干部职工、投资人、项目施工单位都晓得来九华施工，环境是公平公开的。”孙银生表示。
　　经开区开启投资管理体制变革，发布了“投资管理最严十项规则”。 从制度层面预防了概算超预算、预算超概算、决算超预算等“三超”状况的发作，避免局部施工单位低价中标，决算时大幅度请求增加结算金额等状况。
　　与此同时，湘潭经开区深化推进财政预算变革。经过增强预算管理，强化预算约束作用，树立全口径预算编制，一切收支归入政府预算管理范围。进一步伐整财政支出构造，盘活财政存量资金，集中财力保证重点支出。
　　据统计，该区2016年上半年完成政府采购项目141项，预算金额1943.37万元，实践结算金额1778.83万元，节约资金164.54万元，资金节约率为8.5%。1至6月的数据显现，管委会各部门三公经费合计54.67万元，减少18.5%。
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