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关键词1：兜底保证

“残疾人是社会弱势群体中最艰难的群体。迄今为止，我市仍有近2万贫穷残疾人需享用低保政策方能维持根本生活。”发布会上，市残联副理事长王动动引见，目前我市共有残疾人口16万，触及到全市五分之一的家庭。局部贫穷残疾人家庭人均可支配收入与全市人均收入程度的差距进一步拉大。

为此，在兜底保证残疾人根本民生方面，《纲要》明白对契合城乡最低生活保证条件的残疾人家庭应保尽保。靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可依照单人户归入最低生活保证范围。同时，明白全面施行艰难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。

关键词2：就业增收

为完成到2020年全面建成小康社会的目的，促进残疾人就业增收是基本途径。《纲要》提出，将乡村贫穷残疾人全部归入精准扶贫建档立卡范围，并指出公共就业效劳机构和基层网点要将残疾人作为重点效劳对象。2018年市辖区、2020年一切县将建成依托公共就业平台设立的残疾人辅助性就业机构，为辅助性就业残疾人提供工资性补贴和社会保险补贴。

树立用人单位按比例布置残疾人就业公示制度和低收入残疾人就业补贴制度，经过企业或公益性岗位优先处理残疾人就业，确保每个残疾人家庭至少有1个人就业。到2020年，消弭残疾人零就业家庭。

关键词3：精准康复

增强残疾预防和残疾人康复效劳，是提升残疾人根本公共效劳程度的重中之重。《纲要》请求，实在将残疾人根本康复归入根本医疗保证范围，逐渐扩展效劳范围、进步保证程度，推进树立残疾人根本康复效劳保证制度。增强市、县二级残疾人康复效劳机构建立，展开“残疾人精准康复效劳行动”。为有需求的残疾人普遍树立康复效劳档案，就近或上门提供康复评价、康复锻炼、心理引导、辅具适配、咨询转介等康复效劳。

“到2020年，我市将完成80%有需求的残疾儿童和持证残疾人都得到不同水平的康复效劳。”王动动引见。

关键词4：公共效劳

“十三五”时期，我市还将进一步进步残疾人受教育程度。为家庭经济艰难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育，使适龄残疾儿童少年承受义务教育比例到达95%。同时，施行残疾青壮年文盲扫盲行动方案，全面展开残疾青壮年文盲扫盲工作。

文化体育生活方面，将残疾人作为公共文化效劳的重点人群，公共文化体育效劳机构、公共文化惠民工程和全民健身工程要提供合适残疾人的效劳内容和活动项目。市、县两级电台也将普遍开设残疾人专题节目。

《纲要》还提出，全面推进无障碍环境建立。新（改、扩）建道路、建筑物和寓居区都将配套建立无障碍设备，公共交通工具逐渐装备无障碍设备，公共停车区按规则设立残疾人停车位。