湖北恩施墙体广告　　找准穷根穷因，以军事化思维 布局作战
　　精准扶贫，精准是关键，找准穷人、穷根和穷因是关键的关键。
　　从贫困类别看：全州108万贫困人口中，需要实行政策兜底的贫困户30.8万人，一般贫困户77.2万人。从贫困现状看：40岁以上的贫困人口占53%，初中以下文化程度的占91.3%，无劳动力和丧失劳动力的占47.7%。从主要致贫原因看：全州33.7万贫困户中，因病、因残致贫占32%，因缺发展资金致贫占16%，因缺技术致贫占15%，因缺劳力致贫占11%，因学致贫占8%，因交通条件落后致贫占6%，因自身发展能力不足致贫占6%。
　　精准出的不仅仅是恩施州贫困的深度，更是全州干群脱贫攻坚奔小康的紧迫感。
　　恩施州委、州政府以决战决胜的信心和勇气、以军事化的思维，聚焦精准抓落实。
　　倒排工期、布局作战。州县两级成立脱贫攻坚指挥部，党政主要领导分别任指挥长和第一副指挥长，完善乡村作战单位体系……脱贫攻坚目标任务得以层层落实。
　　按照“5年集中攻坚、1年巩固提高、全面建成小康”的总体思路，层层制定减贫时间表、绘制攻坚作战图、签订脱贫军令状。全州上下形成竞相“脱帽”的氛围：2017年，来凤、鹤峰整县脱贫；2018年，宣恩、巴东整县脱贫；2019年，恩施、利川、建始、咸丰整县（市）脱贫，全州全面实现“县摘帽、村出列、户脱贫”攻坚目标。
　　突出改革创新，用创新型办法精准扶贫
　　发展是硬道理，硬道理要有硬措施。为确保精准扶贫责任上肩，真正扶到点子上、帮到根子上，恩施州坚持用开放的视野、改革的举措、创新的办法推动精准扶贫。
　　州委书记、州人大常委会主任王海涛强调，我们要牢固树立“信息高速公路”是恩施“第一条路”的理念，立足打破致贫瓶颈，全力建设信息高速。
　　实施“宽带乡村”惠民工程、移动互联网工程，全力推进信息基础设施建设。全州出口带宽达到250G， 1925个行政村开通电信宽带，宽带家庭用户达40万户，覆盖人口120多万。2016年宽带覆盖所有贫困村，覆盖40%以上农户。3G网络信号基本实现城乡全覆盖，4G网络信号正逐步从集镇向行政村延伸。
　　把“长江云·云上恩施”建设作为推动精准扶贫、落实意识形态主体责任和推进“智慧恩施”建设的重要载体，以建设集“精准治理、精准管理、精准服务”于一体的信息化服务体系为目标，把全州行政审批、公共管理、公共服务等业务系统接入“云上恩施”，实现了“一体化”建设、“一站式”应用。
　　4月16日，王海涛走进农户暗访精准扶贫落实情况，先后到来凤县绿水乡香沟村、翔凤镇小河坪村，对驻村干部和村组干部的积极作为予以肯定，要求各级干部站在事关扶贫成败、执政基础的高度，全面落实省委的要求部署，将基层组织打造成精准扶贫的坚强战斗堡垒。
　　“龙凤试点”是脱贫攻坚的试验田，更是恩施绿色发展、跨越发展的先导。在“龙凤试点”的基础上，恩施率先进行了五个方面的改革创新，并在全州范围内推广。
　　率先实施了“大病救助工程”。在全国民族贫困地区率先设立贫困群众大病救助基金，今年基金规模将达到1亿元，贫困人口新农合报销比例达到90%以上。
　　率先实施了“扶贫助学工程”。在落实好“两免一补”政策的基础上，建立了1000万元贫困学生助学基金，基本实现了不让一个孩子因贫辍学的目标，阻断贫困代际传递。
　　率先走出金融扶贫的新路子。全州设立了8000万元扶贫小额信贷风险补偿基金，按照1:10的比例放大，贷款规模达到8亿元。“十三五”期间，风险补偿基金将达到6亿元，可撬动扶贫小额信贷60亿元，帮助12万户贫困家庭发展产业致富。
　　率先创新“旅游+扶贫”模式。探索形成了景区带动型、乡村旅游型、富硒养生度假型、创业就业型、产业融合型等扶贫模式，带动10万户、40万贫困人口走上富裕道路。
　　率先探索生态补偿脱贫机制。大力实施退耕还林、石漠化治理、森林抚育、低效林改造，大力发展生态果园、生态茶园、生态药园等生态经济林，去冬今春累计完成退耕还林25.9万亩，全州森林覆盖率达70%以上。
　　瞄准小康目标，以钉钉子精神加压奋进
　　打好扶贫攻坚战，顺利实现全面建成小康社会目标，重点是实现“五个一批”。
　　通过“易地搬迁脱贫一批”，对符合易地扶贫搬迁政策的5.44万贫困户，因地制宜实施易地搬迁安置。在与国家开发银行合作的基础上，去年又与国家农业发展银行签订了300亿元的合作协议，支持精准扶贫、棚户区改造，其中用于易地搬迁扶贫的不少于100亿元。
　　通过“发展生产脱贫一批”，以现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息和大健康产业等七大产业链建设为载体，推动15.5万户、53.4万贫困人口逐步实现增收脱贫,持续对已经脱贫的42万人进行产业扶贫。积极为农村劳动力转移就业提供服务，全州有90.85万农村人口在外务工创业实现增收。
　　通过“生态补偿脱贫一批”，针对建档立卡中11.62万户、37.09万人退耕还林贫困户，争取优惠的退耕还林政策补助标准，设立护林员、防火员等生态公益岗位，优先安排贫困人口就业，支持贫困群众直接参与重大生态工程建设，增加其生态建设管护收入。
　　通过“发展教育脱贫一批”，大力倡导用知识和技能斩断穷根，决不让贫困代际相传，用教育扶持政策重点保障13.79万户贫困家庭中19.3万贫困学子顺利完成学业。
　　通过“社会保障政策兜底一批”，对约30.8万低保、五保对象实行社会保障政策兜底，对10.75万户、30.57万人因病、因残致贫的家庭实行大病和残疾救助。
　　恩施州竞进脱贫，以时不我待，只争朝夕的势头强力推进。2014、2015两年全州累计减贫42.2万余人，农村贫困发生率由31.3%下降到19.1%，两年减贫数量居全省第一。
　　2014年全州农村常住居民人均可支配收入7194元，同比增长13.0%，增速居全省第三；2015年全州农村常住居民人均可支配收入达到7969元，同比增长10.8%。增速居全省第一。
　　恩施州已成为全省脱贫攻坚的主战场，正把脱贫攻坚当主业，努力成为全省脱贫攻坚的主力。