广东清远墙体广告7月22日，2015（第十届）城市开展与计划大会在广州举办。国表里城市计划范畴200余位闻名专家学者齐聚羊城，一起探讨生态智慧文明思路和城市绿色开展行动，推动新式城镇化建造。住建部原副部长仇保兴、广州市市长陈建华等领导出席会议。
特大城市面对土地本钱严重、经济添加动力缺乏和城市环境办理严重等疑问，广州如何在有限的城市空间中寻找新的添加点呢？在22日的大会上，广州市国土计划委主任彭顶峰就任以来初次悉数阐述了广州将来城市计划的要点和开展趋势。
彭顶峰介绍，广州将持续完善交通运输大通道，打造国际航运基地枢纽港，构建国家高铁枢纽基地、打造国际级航空枢纽。关于广州要点推动的“一江三带”战略，他还表明广州拟要点打造珠江东段30平方公里的立异基区域。别的，广州将经过树立全进程的计划管控，完成城市精细化办理，由土地出让走向工业招商，由土地收储走向城市计划一体化。
广东清远墙体广告焦点
1
归纳交通
构建高铁枢纽基地
悉数对接丝路经济带
彭顶峰表明，广州将围绕建造国际航运基地，构建海陆空三位一体、表里互联互通的战略支持骨架，推动区域立异本钱要素的自在活动和集聚，进步广州的国际竞赛力。
对外，要完善归纳交通运输大通道，经过优化国家铁路、城际轨迹计划，完成广州与大西南、东南滨海、东盟、南亚等区域的直接联络，强化广州的国际门户位置；对内，则是要构建“内三外三”现代效劳型归纳交通枢纽体系，引领城市空间及工业计划优化。
1.海港——经过铁路和江河与海港联运
拓宽内地，经过铁路—海港联运，开展无水港；经过江河—海港联运，疏通珠江—西江航道，串联海港与内河港。拓宽南沙港的内陆内地，完善南沙港疏港交通体系，打造内陆无水港、南沙港、黄埔港等为主体的国际航运基地的港口体系，建造珠江口向泛珠三角延伸的临海工业经济带。
2.陆港——新增铁路线联络东盟、中东、欧洲
悉数对接丝路经济带，新增铁路线西联东盟，西北联络中东、欧洲；使用广汕铁路，完成广州与东南滨海及华东区域的直达高铁联络，打造国家高铁枢纽基地。经过贵广—贵昆铁路向西联络东盟，经过贵广—渝黔—兰渝铁路向西北联络中东、欧洲，悉数对接国家“一带一路”战略中的丝绸之路经济带。
在市域内构建包含广州南站、万顷沙、增城火车站等8个火车站，在广州构成“六主两辅”的铁路客运枢纽格式，引领城市空间及工业计划优化。进一步强化铁路枢纽功用，把高铁引进市基地引领城市空间及工业计划优化、股动老城基区域的复兴。
3.空港——空铁联运打造国际级航空枢纽
拓宽机场内地计划，加强广州北站与白云机场的高效联络，施行空铁联运，完善白云机场集疏运路途体系，树立全方位、多层次的交通骨架网络，进步枢纽区域的辐射股动才干和现代工业归纳承载力。打造穗莞深、广佛环、广清城际区域一体化的城际轨迹体系，加强与珠三角高速公路网的连通，摆布开弓，打造国际级的航空枢纽。
焦点
2
一江三带
展示城市传统与
现代并存的多元文明
彭顶峰说，自古以来，广州因水而生、依水而兴，珠江水域贯穿广州市全市域。广州将以珠江为枢纽串联广东自贸试验区南沙新区片区、琶洲互联网等立异集聚区等多个立异载体建造，构成多点支持的立异空间开展格式。
详细而言，广州拟构筑独具特征、国际一流的经济带、立异带和景象带，股动优化城市功用计划和城市环境质量，为广州现代效劳业、领先制造业开展写入新的动力和生机。以双轮驱动、港城融合，打造泛珠三角对接“一带一路”的基地经济枢纽；以顶层计划、渠道引领，打造国际竞合中的立异开展驱动引擎；以文明激活、生态提高，打造全民同享的岭南美好景象家乡。打造要点区段，展示城市传统与现代并存的多元文明。
彭顶峰介绍，广州拟要点打造的区段有两个。其间珠江东段拟营建珠江立异基区域。琶洲与珠江新城、国际金融城一起组成30平方公里广州立异基区域，集国际级商务办公、金融效劳和会展商贸于一体，变成华南经济最活泼、总量最大的区域，重视“以经济生机推动立异开展”。
别的，珠江西段从西关到长堤，承载广州近现代前史和记忆，广州将进一步深化计划研讨，推动珠江人文头绪活化。
焦点
3
土地使用
由土地出让
走向工业招商
彭顶峰还介绍，广州将经过树立全进程的计划管控，完成城市精细化办理。这一思路的一大要点是将土地本钱、财物、本钱的方针思路与空间计划集成，由土地出让走向工业招商，由土地收储走向城市计划一体化，提高城市计划参加社会经济开展调控、拟定相应公共方针的才干。
彭顶峰以琶洲为例介绍说，琶洲互联网构思集聚区也正探究计划对土地储备、工业计划、城市计划、土地招商与出让全进程的管控，将计划请求融合于“引资”“引智”“引技”作业，完成区域开发进程中计划、商场、方针的集成互动。
在城市计划方面，计划紧密结合工业特征，提高互联网立异工业集群的根植度，并为工业链条的延伸和公司开展留足空间。详细计划特征体如今“两个加与两个高”：加大市政公建造施密度，路途密度添加46%，计划轨迹线5条，地铁站点3个，9个LRT有轨电车站，提高区域承载力和可达性；加强城市计划和城市特征营建，打造岭南特征骑楼商业大街，城水融合的开敞空间，多层次错落有致的天际线。完成高强度公共设备投入，构建步行公共空间体系、智能生态设备、归纳开发地下空间；完成高效紧凑型城市街区，使地块计划更紧凑、地块规范更宜人，集约节省用地和最大化使用江景本钱。
■专访
住宅和城乡建造部原副部长、我国城市计划协会理事长仇保兴
征收拥堵费是迟早疑问
在7月22日会议间歇，住宅和城乡建造部原副部长、我国城市计划协会理事长仇保兴接受了南边日报记者专访。仇保兴表明，广州等特大城市基地城区路途本钱有限，必定无法满意悉数的需要，应学习国外领先城市，按要点程度区分区域，对进入的车辆收取恰当额度的拥堵费。
谈城市竞赛
全球化须有自个共同魅力
仇保兴说，在全球化的背景下，国家之间的竞赛实际上是国家头牌城市之间的竞赛。作为国际级基地城市，广州不仅要与北京、上海等国内城市竞赛，还要代表悉数中华民族参加国际竞赛，“十三五”关于广州来说是决定性的，能够说即将迎来命运之战。
一个全球化的城市必须有自个共同的魅力，曩昔20年北京把最具民族特征的5000条胡同拆得只剩下400条，丢掉了自个的特征，经历深刻。广州是岭南文明的发祥地，有许多优异的岭南修建、花园、艺术品等。仇保兴说到，广州从前也和别的许多城市相同，寻求会集、计划大等城市效应，做什么都求大，搞大广场、大马路、大高架桥等，关于传统的东西重视得不行。
仇保兴表明，一味寻求大和会集是工业文明的产品，生态文明需要的是小而涣散。但令他欣慰的是广州比较于别的城市，更早地意识到了这些疑问，不再一味迷信这些，也不过于寻求“大、洋、怪”的修建，开端康复岭南骑楼、花园等，民族的即是国际的。“这是我近几年看到最快乐的事。”仇保兴说。
谈交通拥堵
征收拥堵费小车限牌已成趋势
仇保兴表明，全球已超过10个城市开征拥堵费，悉数进步停车费，拍卖或约束小车牌照已成趋势。
“空间老是有限的，而需要老是无限的。”仇保兴介绍，经过计算机模拟运算，如将伦敦市基区域的修建悉数架空全建成路途，也会由于交通的向心性，而构成交通拥堵，所以必须用收取拥堵费的方法来进行需要侧办理。他考察了广州的现况，“广州人员比伦敦多出三倍，交通用地仅为总用地的10%—12%，比伦敦更需要用拥堵费来治拥堵”。
需要的约束，牵涉到公正的考量。仇保兴以为，有别于话语权主导的分配形式，金钱面前才干做到最大程度的人人平等。他主张，各大饱尝堵车之苦的城市，均应学习国外领先城市，如新加坡、伦敦、米兰、纽约等地的经历，按要点程度区分区域，对进入的车辆收取恰当额度的拥堵费。以商场调节替代过于行政化的干涉。
仇保兴说，拥堵费的建立是国际潮流，上述先行一步的发达国家城市，因政治体制联系，在此进程中都接受了无穷的舆论压力。从开征程序上看，我国遭到的阻力理应较小，为何还迟迟没有执行？仇保兴以为这是有人在“瞎吵”，以民粹与心情，替代理性和知识，让具有远见的办理者接受压力，“变革立异即是需要担任。假如我们都了解支持的，那叫时髦，而不叫变革。说到底，立异仍是需要自下而上一步步走”。
从前撒播“汽车工业代表国家将来”的说法，仇保兴觉得有所偏差，由于实践证明，在广州等特大城市的开展进程当中，机动车是一把双刃剑，而远非可持续开展之道。
谈房地产
要对造空城的党政担任人追究责任
仇保兴说到，国家的开展不能靠投机和土地来致富，土地财务是一把双刃剑，假如用得欠好就有也许造空城。他介绍，像广州这么的大城市由于吸引力比较大，需要量大，所以还没有空城，但有些二三线城市，没有许多外来人员，城市领导为了政绩经过造新城来寻求外表的大变，致使许多空城的呈现。
他以为，对构成空城的当地党政担任人要追究责任。他表明：“中央文件已清晰要对损坏生态环境的责任者终身追究。如50万人员的城市实际需要50平方公里土地。假如建了100平方公里，即是对生态本钱的严重糟蹋和损坏，应追究责任。”
声响
清华大学修建学院教授尹稚：
“南沙国际位置还有上升的空间”
美国HM修建师事务所担任完成了广州市城市中轴线北段基区域城市计划，并和广州市计划院协作完成了广州市新城市中轴线南段区域城市计划和控制性详细计划。
22日，对广州中轴线北段计划施行的作用，该事务所总经理杰斐利·赫勒表明：“我给打80—85分，但在施行进程中也有惋惜，首先是步行可达性欠好，中轴线应当是‘人行轴’而不是‘车行轴’，期望这方面能有所改善；其次是房顶美化未抵达预期作用，本来计划中的广州东站停车场房顶是可供大家活动的美化花园，但如今上去的人很少。”
美国HM修建师事务所总经理杰斐利·赫勒：
“广州中轴线 我给打85分”
2011年，清华团队完成了南沙新区的整体计划，关于如今南沙开展有何主张呢？清华大学修建学院教授尹稚表明，首先应当高度强化南沙粤港澳协作的功用，做出满足的预留，随着“一带一路”“粤港澳协作”的推动，南沙国际位置还有上升的空间。
近期，北京提出要把通州做副基地。尹稚拿通州与南沙进行了比照。他表明：“北京现已干晚了，假如20年前提出通州做副基地还行，如今通州现已是盖花了的大乡村，再赋予这一功用将是很苦楚的改造。”南沙距离广州市基地很远，这么悠远的跨越式开展组团要真实吸引人、留住人，基础设备和功用设备建造要有相当高规范。
尹稚说：“应当做的是疏而解不是分散，不能经过各种行政手法将人都轰出去，假如他人不喜欢那些当地还会回来的。假如要想把人留住，要有更高规范的功用性支持才干；南沙的公共效劳能够与主城共同或许超越主城，才干抵达分管广州主城国际化功用的作用。”
■有关
琶洲电商总部区计划：
测验小规范开发
有轨电车开进街区
琶洲电商总部区近期备受重视，这一代表广州将来的区域将是如何一幅城市图景呢？在22日举行的城市开展和计划大会上，华南理工大学修建学院教授孙一民泄漏，电商总部期望进行小规范的开发，每个街区网格的面积也许是国内最小；在交通方面，不期望像金融城相同大计划开发地下空间，将所有交通都往地下放，电商总部将更多依托现已计划地铁线和有轨电车处理交通疑问，将来有轨电车将有加密线开进街区内部，处理人流向外运送疑问。
琶洲电商总部区将变成“十三五”时期广州立异驱动的新亮点，如今已成功吸引阿里巴巴、腾讯、唯品会等立异式标杆公司进驻。
建国内最小的街区网格
记者了解到，如今该区域正在进行新一轮的城市计划，计划紧密结合工业特征，提高互联网立异工业集群的根植度，并为工业链条的延伸和公司开展留足空间。详细计划特征体如今“两个加与两个高”：加大市政公建造施密度，路途密度添加46%，计划轨迹线5条，地铁站点3个，9个有轨电车站，提高区域承载力和可达性；加强城市计划和城市特征营建，打造岭南特征骑楼商业大街，城水融合的开敞空间，多层次错落有致的天际线。完成高强度公共设备投入，构建步行公共空间体系、智能生态设备、归纳开发地下空间；完成高效紧凑型城市街区，使地块计划更紧凑、地块规范更宜人，集约节省用地和最大化使用江景本钱。
孙一民表明，琶洲电商总部区的城市计划将是“紧凑的、精明的、循序渐进的开展”，详细来说，每个街区地块的规范是80米×120米摆布，“是国内最小的街区网格，楼与楼之间的距离要比珠江新城小得多，但作为写字楼实际上不需要很大距离，在传统岭南修建中，密度也是很大的，并且作为南边区域，房子离得近还能够彼此遮阳。”孙一民通知记者，电商总部区地块的开发强度都比较高，但实际上国内一些城市在土地使用上比美国还糟蹋，广州也没有极好地表现土地效应，整体还能够再进步。
有轨电车将从头计划加密
在交通方面，孙一民泄漏，琶洲电商总部区不期望做像金融城那样大计划的地下空间开发，将交通悉数放在地下。他说：“由于金融城的斗胆测验还没有得到实践的检验，别的区域不需要急于测验。由于处理交通疑问有许多方法，有些是悉数往地下走，其实也能够往上面走。在多雨潮湿的南边，能够有愈加精明、审慎和有弹性的方法处理交通疑问。”他表明，将来将对这一区域的有轨电车进行从头计划加密网络，将有轨电车开进街区，处理地铁无法顾及的小规范交通疏导疑问，而不是像如今这么完全是参观电车。
孙一民同时表明，如今琶洲区域的地下开发强度还没有断定，公共区域的地下空间必定不会像金融城的计划那么大。他同时着重，小规范的街区是将来城市开展的方向，能够经过步行和公共交通很方便地抵达，不需要设许多的停车位，“像国外一些大城市的总部大楼，有些甚至不设停车位，这也应当变成广州将来开展的方向”。
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