云南昆明墙体广告 昆明西亚山庄业主委员会以小区公共建筑物权属疑问为由，申述昆明市住宅和建设局、昆明市呈贡区人民政府向第三人呈贡欧陆房产公司颁布公共用地权属证实的行动侵犯了小区业主的合法权益。昆明市中级人民法院15日公开审理了这一同行政管理胶葛案，该市呈贡区一副区长作为行政首长出庭应诉。对此，业内人士以为，新修订的《行政诉讼法》施行以来，“民告官”见“官”逐渐变成常态，有利于法制建设。
　　本案子庭审过程中，西亚山庄业主委员会代表作为上诉人与昆明市住建局、呈贡区政府以及第三人呈贡区住宅和城乡建设局、呈贡欧陆房地产开发有限公司等共7家单位或个人构成的被诉讼方，依据公共用地权属疑问进行打开辩诉。两边各执己见，原告发申述讼的主体资格、该申述讼是不是超过申述期限、被诉讼行政机关的有关行动是不是合理变成了两边在法庭上的争议焦点。
　　该起行政诉讼是一同典型的“民告官”案子，而“民告官不见官”一向是行政诉讼案子中普遍存在的疑问。本年5月1日，新修订的《行政诉讼法》正式施行，其间一大亮点即是“民告官要见官”。本来早在5年前，昆明市就全部施行《昆明市行政机关法定代表人行政诉讼应出庭应诉的规则》，推进行政机关法定代表人出庭应诉准则，但该准则运行至今呈现了必定的疲态，普通案子行政机关负责人出庭应诉的积极性和主动性并不高，“民告官不见官”成了行政诉讼实践中的一个为难。昆明市中级人民法院提供的数据，上一年的民告官案子中，“不见官”的疑问较突出，全年法定代表人出庭案子共32件，仅占一审审结案子数的13.01%。但随着新法的施行，“民告官”见“官”将变成新常态。
　　“行政机关负责人出庭参加行政诉讼案子的审理，是对长期以来‘民告官官不睬’状况的一大改变。关于负责人而言，他可以从中发现作业的疑问和漏洞，以便在日后的作业中非常好的处理疑问。”本案被诉讼方呈贡区政府代理律师王强分析。他以为，行政首长出庭应诉，愈加强化了行政首长们的法制认识，有助于进步干部依法行政才能，削减行政法律过程中的不标准行动。该项规则已被准则化，随后在逐渐施行下也将变成常态化。
　　在以往的行政诉讼案中，大多数情况下，站在被告席上的只要行政机关代理人的律师，他们不熟悉具体情况，遇到法院调解时，也不能当场拍板，造成司法资本糟蹋，也让申述方天怒人怨。对此，云南凌云律师业务所律师孙文杰以为，“民告官”见“官”，对化解对立，调理胶葛有极好的促进作用。“作为政府官员，也可以直接去面临这些对立，了解这些对立产生的缘由，便利他们下一步非常好地去处理这些疑问。从别的一方面来看，出庭应诉，也是反向上倒逼有关的行政首长，包含他的部分、单位去学法用法懂法。行政首长在出庭应诉时，也可以处理有关的实践业务，与代理律师一同依法运用和谐方法处理行政胶葛，进步胶葛实质性化解作用。”
　　云南大学法学院院长陈云东此前接受媒体采访时表明，行政机关负责人出庭有利于进步负责人的法治素养和法治水平。经过出庭负责人可以了解到上诉人不满意的当地安在，也能加强后续行政、法律过程中对事实依据、法律依据和法律程序的注重。同时，行政机关负责人出庭，大众可从中感受到行政机关对案子的注重及尊敬，可以促进大众与行政机关之间更有用的交流，有利于行政胶葛的实质性处理。