山洪防御的“湖南经验”得到国家防总认可
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湖南墙体广告公司 湖南省山洪灾祸易发、多发,造成的人员伤亡占全部洪涝灾祸人员伤亡的份额高,一直是湖南省防汛抗灾的要点、难点。近几年,针对山洪特色,湖南省坚持
“以防为主、以避为上、以人为本”,极大减少了人员伤亡。据省防指对洪涝灾祸逝世失踪人员的计算,湖南省2000年至2010年年均逝世失踪113人,而
2011年至2014年大减至35人。
本年入汛以来到7月4日,湖南省遭受11次局地强降雨突击,基础设施损坏相当严峻,但逝世失踪人数为11死3失踪,杜绝了群死群伤。近来,国家防总专门推介山洪防护的“湖南经历”。
“湖南经历”,为何能得到国家防总认可呢?
监测预警,赢得山洪防护先机
湖南省经过监测雨情、及时预警,捉住从暴雨开始到形成山洪的时间短时间差,赢得了山洪防护先机。
2005年起,湖南省展开灾祸性气候手机短信预警效劳,为底层防灾避灾争取了一定的主动权;2007年在32个山洪灾祸防护要点县的3000个村树立村级预警报警系统,配发了播送、铜锣、口哨等信号器具,用“土办法”打通预警信息“最终一公里”。
2010年,国家发动山洪灾祸防护县级非工程办法建造,湖南省3年计划两年完结,建成了掩盖全省山洪灾祸易发区的山洪灾祸监测预警系统,其间增加自动雨
量监测站点2920个,山洪灾祸易发区均匀每25平方公里就有一个雨量监测站点。这些站点监测到的雨情数据,实时传输到县级防指山洪灾祸监测预警系统,堪
称山洪防护“千里眼”。当实时雨情数据满意预案设定条件时(如某城镇1小时降雨30毫米),县级防指山洪灾祸监测预警系统就会报警。
本年6月
8日6时许,洞口县防指山洪灾祸监测预警系统宣布尖利的警报声:该县西北部多个城镇累计降雨超越50毫米。值班人员当即向有关防汛职责人宣布预警短信,并
对暴雨基地山门镇发动预警播送,告诉大众搬运。因为提早1个小时预警,全县成功紧迫搬运6000多人,无一伤亡。
职责下沉,第一时间搬运避灾
防护山洪地质灾祸,最高方针即是不死人,最有用的办法即是人员紧迫搬运,最管用的准则即是职责制和职责追究制。
湖南省将防汛职责下沉到县、乡、村、组,确保第一时间安排大众搬运避灾。
构建防护职责系统并实施职责追究。对山洪灾祸防护要点区域、要点部位、薄弱环节,都落实了防汛职责人,并由村组干部和党员、大众主干担任巡查员、铜锣员、口哨员,构建了一支5.6万人的底层防护部队。
本年入汛以来,省防指已5次对各地防汛职责人到岗到位情况进行检查,累计检查260人次,无一脱岗。6月1日8时至3日8时,桃源县西安镇降雨达220
毫米,电力、通讯一度中止,镇山洪防护指挥所告诉全镇11个村安排大众搬运。杨柳山村铜锣员陆继贵、口哨员张后华使用铜锣、口哨宣布搬运信号,28名小学
生和校园周边10多名大众敏捷搬运到安全区。
拟定山洪防护预案并展开实战演练。各山洪灾祸易发区拟定城镇预案2841个、村级预案28540个,清晰了预警程序、搬运信号、分散道路等,广泛向有关职责人、本地大众宣扬,还举行实战演练。本年来,各地展开157次山洪防护演练,参与大众达3万余人。
绥宁是湖南省山洪灾祸最严峻的县之一,2001年6月19日一场特大暴雨引发山洪、泥石流,一夜之间逝世124人。这些年,该县把功夫下在防护上,因灾
逝世人员大为减少。本年6月18日清晨3时摆布,该县普降特大暴雨,到8时有11个城镇降雨超越100毫米,其间大溪站4小时降雨222毫米。该县及时启
动预案,紧迫搬运3.6万多人,实现“零伤亡”。
在应对本年屡次暴雨山洪过程中,湖南省累计安排24.68万名大众搬运避灾。
危险犹存,还需重视薄弱环节
山洪灾祸点多、面广,湖南省在防护方面也还存在不少危险和薄弱环节。
山丘区切坡建房损坏山体安稳,易导致山体滑坡。临湘市本年6月2日强降雨导致5人逝世、2人失踪。省防指查询发现,满是因为切坡建房、强降雨诱发山体滑坡所造成的。为此,应加强山丘区宅基地办理和乡民建房批阅。
侵吞河道表象遍及,严峻下降河道行洪才能。临湘市龙源村鳜鱼组、铺上组坐落龙源河两岸,乡民建房就从河中浇筑柱子上来,洪水一来直接冲垮房屋。湖南省洞庭湖水利工程办理局局长沈新平主张,应依法阻止侵吞河道表象,加速河道扫障和疏浚力度,康复、扩展河道行洪才能。
山洪灾祸监测预警系统运转保护面对“断粮”窘境。湖南省已建成的山洪灾祸防护县级非工程办法项目,每个县(市、区)一年运转保护费近百万元。有的县因为财政困难,无法负担运转保护费,使得该项目面对效益衰减局势。
大众避灾认识不强。在安排避灾搬运时,常常有一些大众心存侥幸不肯搬运,有的因此耽搁搬运机遇,甚至搬运到安全区后再次回来家中,每年逝世失踪人员中都有此类表象。