湖南耒阳墙体广告 耒阳市委中心组举行2015年第四次集中学习暨耒阳市纪念“6·5”环境日环保知识专题报告会。全市副科实职以上干部、市内规模以上企业负责人等1200余人参加学习。市委书记彭玉明主持学习，长沙市环境保护职业技术学院党委书记、教授李倦生作了题为《学习新环保法，适应环保工作新常态》的专题辅导报告。
　　李倦生从生态文明建设与环境保护的重大意义、新环境保护法的立法情况、新环保法主要内容、贯彻实施新环保法应当做的工作等四个方面，通过大量的图片、数据、案例对新环保法进行了深入细致的解读。李倦生指出，环境安全是国家安全、民族安全乃至人类安全的基础；环境质量决定生产资料和生活质量，决定国家、人民、民族的前途和命运。当前我国生态破坏与环境污染非常严重:一是环境质量持续下降，水污染、大气污染、土壤污染、固废污染严重；二是污染物排放总量大、排放强度大；三是生态破坏严重；四是环境污染造成的损失巨大。
　　李倦生指出，新环保法的修订，贯彻了生态文明建设执政理念，顺应了社会各界新期待，解决了环保法律制度突出问题。体现了三个特点：对现实的针对性、对未来权利义务的均衡性、前瞻性；实现了三大突破：推动基于环境承载能力的绿色发展模式、推动了多元共治的现代环境治理体系、加重了行政监督部门的责任。同时李教授还就《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院大气污染防治十条措施》、《湖南省湘江保护条例》进行了认真解读。特别指出，要强化政府责任，县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其责任人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据；要加强环境保护宣传和普及工作，各级人民政府应当加强环境保护宣传普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环保志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气；要强化企事业单位和生产经营者的环保责任。
　　彭玉明强调，学习贯彻落实新环保法是当前一项重要政治任务，要着力在三个方面下功夫：一要强化学习。全市上下要围绕新修订的《环保法》的新提法、新内容、新要求，及时制定学习方案，认真组织学习；要将环保专题学习纳入“六五”普法规划，通过举办培训班、专题讲座等形式，加大学习力度，逐章逐条深入研读，深刻领会其精髓，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平。二要广泛宣传。要充分利用广播、电视、报刊等传统新闻媒体平台，开设环保宣传专栏、专版、专刊、专访；要充分发挥各类网站、微信、微博、手机报等新兴媒体作用，提高环保宣传的覆盖面和影响力，提升宣传效果。要重点突出、分类宣传，要加强对领导干部的宣传，促使其牢固树立环保法治理念，不断提高依法科学民主决策能力；要加强对企业经营者、生产人员的宣传，确保其自觉履行环保义务，全面落实环境保护各项规定；要加强对广大市民的宣传，确保其主动运用法律参与、监督环保工作，积极维护自身环境权益。三要从严落实。这次新修订的环保法，追责力度被称为“史上最严”，目的是解读“守法成本高、违法成本低”的问题，尤其需要提高法律的执行力。全市各级、各部门既要各司其责，又要通力配合，积极整合优势资源，实现优势互补，形成工作合力，构建大环保工作格局。环保部门要做好新环保法实施的基础工作，研究制定按日计罚、查封扣押等新措施的执法规范，做到铁腕执法、不留情面。特别是对企业不执行环境影响评价和建设项目环境保护“三同时”制度，私自排污的违法行为，该整改的责令整改，该移送公安机关处理的要及时移送，切实提高环境执法监管的震慑力。