基层司法所，是司法行政机关服务群众的前沿阵地，基层稳，则天下安。今年，如何推进司法所规范化建设工作再上新台阶？记者从4月18日召开的全市司法所建设工作会议上获悉，全市司法行政系统将牢固树立“大司法行政”理念，坚持以“单项工作创品牌、争第一，整体工作上台阶、争一流”为目标，以“枫桥式司法所”和星级规范化司法所创建为抓手，以助力基层社会治理提质增效为落脚点，扎实推进司法所建设“强基创优”三年行动深化年工作，确保高标准、高质量完成司法所建设“强基创优”三年行动目标，全市提前实现五星规范化司法所全覆盖目标。

持续加强司法所队伍建设。一是推动编制和人员下沉。积极争取党委、政府和相关部门的支持，统筹使用司法所政法专项编制等各类编制资源，采取多种方式配备与司法所职能定位、工作任务相适应的工作人员。二是增强基层法治力量。充分发挥乡镇（街道）、村（居）法律顾问资源优势，全面推进新入职干警和律师到司法所实践锻炼，探索推行优秀基层法律服务工作者到司法所实践锻炼，探索法律专业大学生到司法所实习，弥补法治专业人才不足。督促指导各地采取政府购买服务方式，配齐配强司法所专职人民调解员、社区矫正和安置帮教社会工作者。三是全面开展司法协理员试点工作。各县（市、区）均要积极开展司法协理员制度工作，努力破解司法所人少事多难题。

持续提升司法所建设保障水平。一要落实经费保障。“一把手”要直接过问、加强与财政部门的沟通协调，积极争取地方经费保障，亲自协调中央政法转移支付资金落实，依法依规、用活用好。二要加强业务用房建设。“一把手”要扛牢主体责任，统筹协调、攻坚克难，争取党委政府重视和支持。注重发挥司法所双重管理体制优势，调动乡镇党委政府积极性，采取新建、扩建、置换、购买、划拨等多种方式，加强司法所业务用房建设，确保面积不低于180平方米，满足创建需要。三要配强业务装备。要根据工作需要和便民服务要求，为司法所配备必要的执法记录仪、定位管理、执法执勤车辆等装备，统一工作人员着装，保障司法所依法、规范、安全和有尊严地开展工作。

强力推进星级规范化司法所创建工作。一是持续推进焦作司法所品牌建设。深入推进“枫桥式司法所”和星级规范化司法所建设，打造一批立得住、履职好、有特色的“枫桥式司法所”。促进全市司法所建设提档升级，夯实司法行政基层基础，实现五星规范化司法所全覆盖。二是加强司法所业务标准化建设。健全司法所工作制度，推进所务公开，明确工作标准，细化工作规范，优化工作流程和服务方式，完善各类业务台账和便民利民措施。三是巩固司法所创建成果。配合好省厅开展司法所建设“回头看”，对“枫桥式司法所”和五星规范化司法所进行抽查复验，巩固创建成果。将司法所建设情况作为重要内容，纳入全面依法治市和平安建设考核指标体系，作为年度评先评优的重要参考。

全面提升司法所履职能力。在全面提升司法所业务能力和服务水平上下功夫，努力把司法所打造成乡镇（街道）、村（居）法治综合机构。一是深化基层平安建设。持续抓好人民调解工作，积极推进人民调解员协会和人民调解员培训学校建设，加强人民调解经费保障，坚持把人民调解作为司法所的首要职责。要依法开展社区矫正相关工作，持续推进“人人持证、技能河南”建设工作，持续推进“智慧矫正”建设。要协调开展刑满释放人员安置帮教工作，落实刑满释放人员安置帮教政策，推动过渡性安置基地建设，深化“雨霁”志愿者队伍建设，促进安置帮教对象顺利回归社会。二是认真做好统筹提供基层公共法律服务工作。充分发挥司法所设立的公证咨询联络点、法律援助代办点、仲裁业务咨询点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点“一所六站点”作用，加强乡镇（街道）公共法律服务工作站建设。持续推进村（社区）人民调解委员会、公共法律服务工作室一体化规范化建设，将司法所阵地延伸到村（社区）。三是切实担负起推进基层法治建设的职责使命。要深化基层法治建设，紧紧围绕“把司法所打造成乡镇（街道）、村（居）法治综合机构”这一新要求，以扎实推进基层法治建设为目标，有机融入基层治理总体格局。全市司法所切实承担全面依法治乡镇（街道）委员会办公室职责，协调推进、督促检查乡镇（街道）法治建设工作。