江阴行为以一流经营环境推动高质量发展的10月21日晚上9点多，在大丰区行政服务中心，下班了大厅灯已全自动灭掉，可是数台计算机还亮，工作员紧抓显示屏，焦虑不安忙活着，电脑鼠标的吱吱声此起彼落——在旁新项目意味着甚为感动，拍下来相片发到朋友圈 感谢他们挑灯夜审

射阳县行政审批局推动“放管服改革”改革创新，构建便民利企服务项目新高地，被嘉奖为国内“群众满意公务员团体”。 

汇报全文

党的二十大汇报注重，“推进深化体制改革、放管结合、改善服务改革创新。搭建全国统一市场，推进要素市场化改革创新，基本建设标准化市场体系。健全知识产权保护、市场准入制度、公平交易、社会信用体系等市场经济体制基本规章制度，优化营商环境。”

江阴行为

以一流经营环境推动高质量发展的

10月21日晚上9点多，在大丰区行政服务中心，下班了大厅灯已全自动灭掉，可是数台计算机还亮，工作员紧抓显示屏，焦虑不安忙活着，电脑鼠标的吱吱声此起彼落——在旁新项目意味着甚为感动，拍下来相片发到朋友圈：感谢他们挑灯夜审，给我们节约了百忙中。

一张照片，是江阴打造出一流营商环境的真实写照。市政府八届四次全委会明确提出，紧紧围绕产业发展规划全环节、公司发展项目生命周期给予精细化服务。本市深入推进“放管服改革”改革创新，采用更为强有力的举措，紧紧围绕经营成本最少、做事效率最大、经贸合作最便捷、发展趋势预估最可靠4大领域为企服务项目，积极营造加盟创业一流自然环境。

求需接诊，点到点解公司“迫在眉睫”。登门拜访问需、上门服务送解、回门督促检查，对焦企业及业务需求，促进“公司大走访、新项目大推动、产业链大招商”主题活动贯彻落实；设立12345热线电话“一企来”会员专区，完成“需求直通、一号处理”，办结率达99.91%；对于部门协作、处理难度高的需求，建立“一哨联合办学”体制，做到底层“吹哨子”、部门协同、连动处理实际效果；数据赋能推动“关联性分类、治理整顿”，开发设计“事请人”智能化督查指挥平台，紧紧围绕公司关心高频服务事项，优质高效处理。

创新机制，为敢闯敢干者“背诵”。江阴经济开发区在中国韩国（江阴）产业基地实行信用承诺制改革创新，“产业园区 公司”协同服务承诺，让重点项目轻便入手；大丰区行政审批局在长三角一体化产业园区实施新项目简约审核现行政策，确保重点项目“拿地即开工”；泰州市公共资源交易实行电子器件信用保证，用电子保函等形式取代现金保证金，近年来为企业发展节约资产287.6亿人民币。

帮办代办，“全环节”服务项目促新项目根深蒂固。企业经营情况各有不同，发展趋势千姿百态，为重大项目建设“减负增效加速”，激起项目投资魅力，本市促进重要项目审批“帮办代办”管理体系，全流程跟踪、全链条服务项目，使重点项目早动工、快投产。近年来，我市行政审批制度单位已经为750家单位、1081个重点项目提供专业的代办业务，涉及到投资额2413亿人民币。

现场新闻

“顶尖代办员”的流程表

这半年来，蒋桂安太忙。《刘庄物流园发展规划》一落地式，做为大丰区刘庄镇行政审批局责任人，8个重点在手中与此同时推动，每日累得脚掌滚热、手机上也滚热。

万众瞩目的长三角一体化产业发展规划产业基地，空间布局呈“L”形，刘庄恰好坐落于转折点，这一总面积不够100平方公里的规划区，担负起基本建设货运物流组队使命。在今年的5月份至今，本地积极对接国际性全国知名物流行业，举行盛典经济环境交流会，目前已经吸引9个项目建设，在其中超亿美元新项目6个，2个落户口刘庄。

签字仪式刚刚结束，“招商合作侦察兵”蒋桂安转过身变为“顶尖代办员”。大丰区在全区第一家完成新项目全程代办，高效率实行“顶尖代办公司制”，百万元之上新项目从签订起，确立1名新项目代办员，关联1名优秀共产党员，订制vip服务步骤。这种“顶尖代办员”智勇双全、阅历丰富，一切新项目只需落户口管辖区，她们一站式服务、全环节跟踪。

5个物流园区新项目、3个制造业项目与此同时推动，在他人确实是纷繁复杂，到蒋桂安这儿则越来越井然有序。蒋桂安把每一个项目的流程图及进程表都画在本子上。有十多年项目服务工作经验的他，对工程的不同种类不一样步骤都缄口不言。他画出来的流程表特点鲜明，几乎所有的步骤上面画出支系，新项目预估的难点堵点，及其预测能够并接推动的操作流程，都作出了备注名称。

压缩时间，这种“顶尖代办员”可太在行了。某环保新材料新项目，因土地资源划归生态红线范畴，闲置很久，最近蒋桂安听闻生态红线范畴变更，新项目复生，他马上下手跟踪。租赁土地，村内开村民委员会征询群众允许，带着材料证明到现场工作，一步到位；申请办理工程项目施工许可证，涉及到项目设计方案企业、测绘公司、区行政审批局、区自然资源和规划局等部门单位，他线上与线下与此同时实际操作，大半天跑彻底步骤。“多工程与此同时推动，这一点在之前还挺难，如今流程简化，可以这么说已经是简约，之前要跑腿服务一周，如今大半天就可办。”蒋桂安笑了笑。

工程项目施工前办理手续是公司建成投产前最繁杂、最用时的步骤。把繁琐的事情简单，怎么让步骤智能匹配，这也是蒋桂安天天都要思维的事儿。“我们这里工作中如同媒人，把新项目招进来，她们大部分人生地不熟的，我们要用心倾听别人的想法规定，协助处理问题，从签约服务到建成投产，大家才算是急流勇退。”

专家点评

打造出高质量发展新标识

省委参事室特约研究员、南京信息工程高校重点区域（自由贸易区）发展研究院执行院长丁宏：党的二十大汇报把优化营商环境做为搭建高质量社会主义社会市场经济、推动高质量扩大开放的重要环节。近些年，构建一流经营环境，江阴不时有创新举措、新动作。比如在我省首先推动服务项目企业登记全链条“一件事”改革创新，统筹推进全省政务服务标准化规范化方便化江阴示范点基本建设，在全省创新的不动产交易备案“一链办理”作法也被国务院令职转办强烈推荐，且被湖南省委党校评选为全国各地“党建信息化管理最佳实践案例”。

现阶段江阴正处于现代化加快期，工业发展尤其是高端装备制造，是高质量发展关键支撑点。高品质项目建设也离不开较好的经营环境。要体现强企惠企提高发展趋势水平，毫不动摇服务实体经济发展趋势，贯彻落实各种减税政策、助企qflp现行政策，制定印发大量“能认知、有温度的、见实际效果”的相关政策措施。要加强服务项目扶持力度，放亮服务口号，紧紧围绕产业发展规划全环节、公司发展项目生命周期给予精细化服务，努力将现行政策更优质、做事迅速、成本较低、服务项目更加好的经营环境变成江阴高质量发展新机遇和新标识。