《方案》要求，构建城市大脑枢纽平台。围绕建设数据中台、技术中台、AI中台、业务中台，充分整合利用现有数字基础设施、数据资源、系统平台，集中打造数据协同、系统互联的综合性信息系统，着力提升计算、数据资源整合、算法服务、物联感知汇聚、网络安全保障等基础能力。

建设数据中台。依托市级一体化大数据平台，完善政务信息资源共享交换平台、公共数据开放平台，建设大数据全生命周期管理平台，持续推进市大数据资源库建设，完善人口、法人、空间地理、宏观经济、公共信用、电子证照等基础库，优化行政审批、营商环境、城市治理、应急管理、医疗健康等主题库，纵向上接省一体化大数据平台、下联县区分平台，横向贯通全市政务信息系统，整合相关社会数据，实现多源异构数据的汇聚、治理、融合、管理。

建设技术中台。整合提升物联网、视频共享、统一认证、地理信息服务、人工智能、融合通信等领域技术能力，加强各类计算框架技术的部署应用，推动数字技术在“城市大脑”中枢系统的融合应用，支撑“城市大脑”感知设施接入和数据采集处理，使“城市大脑”中枢系统成为数字技术集成创新的总平台。完善安全态势感知平台，深化与省级平台互联对接，构建多视角、多维度的综合安全态势感知、检测和防护体系，增强一体化网络安全监测防控能力。

建设AI中台。建设人工智能引擎，推进通用人工智能基础能力集约建设和统筹管理，强化视频调阅、视频及数据AI解析等融合服务功能，提升人脸识别、图形分析、行为分析、敏感信息识别、预测预警等智能化服务水平，为各类智慧化应用特别是视频智慧应用提供灵活快捷的基础能力支撑。着力推进视频融合赋能平台建设，全面提升视频资源联网汇聚、开放共享、智能分析能力，支撑各领域视频融合应用。

建设业务中台。制定完善统一的数据接口规范、技术规范和流程规范，建立开发工具集和微服务框架，统一构建面向业务应用的大数据基础组件、基础工具和模型算法，建设业务应用协同总枢纽，通过标准化和集约化的服务形式，提供共性化平台级服务，建设一体化、标准化、协同化的智慧应用体系，支撑跨部门、跨行业、跨层级的业务应用和对外服务。

打造常态运行展示中心和应急指挥调度中心

《方案》明确，打造“城市大脑”常态运行展示中心与应急指挥调度中心。按照“平战结合”的要求，建设完善“城市大脑”常态运行展示中心、应急指挥调度中心，构建信息共享、协同高效的工作运行机制。

打造常态运行展示中心。整合市城市管理指挥中心大厅资源设施，建设完善“城市大脑”常态运行展示中心，统筹部门力量，优化台席设置，完善网络布局，统一开发数字驾驶舱，探索建立运行管理中心“大屏”、部门业务“中屏”、手机端“小屏”联动机制，加快推进城市运行一屏展示、统一指挥调度、分级分类处置。

同时，整合升级智慧城管建设成果，迭代优化智慧城管平台，汇聚共享城市治理多源数据，运用人工智能等数字技术，推进城市管理资源共享联动，实现城市秩序智能巡查、城市部件精细化管理、执法过程智能辅助，加快提升城市治理现代化、智能化、精细化水平。

打造应急指挥调度中心。依托市应急指挥中心大厅资源设施，建设完善应急指挥调度中心，持续提升智慧应急“一网四平台”，整合公安、消防、气象、交通、城管、水利等领域信息资源，推进重点区域感知网络部署，构建跨部门、跨行业、跨层级的协同联动作战模式，实现应急状态下人员、物资、设施等资源联动“一键直呼、协同调度”，提升应急救援指挥调度处置能力。

同时，着力建设安全生产风险监测预警平台，加快构建安全生产信息化监管体系，推动安全生产风险管控、隐患治理等环节信息化建设应用，提高常态下安全管理创新、风险隐患预防化解和非常态下快速应急处置能力；对接防汛抗旱指挥调度决策等系统，加快构建一体化水利感知网，加密雨量、水位、流量等基础感知设施，准确分析掌握雨情、水情、积水点等信息，推进精准快速防汛；对接森林防火网格化监测等系统，建设山水林田湖草沙一体化视频监控系统，提升森林防火监测预警能力。