近日，国家商务部发布2022年全国各地18个前景行业大城市，鄂尔多斯市取得成功当选，变成自治州唯一当选大城市。在全国各地诸多大城市中突围，鄂尔多斯市有哪些独到之处？即日起，本报发布系列产品评述，融合新时代发展局势和鄂尔多斯市发展趋势特点做出讲解。敬请期待。

近日，国家商务部发布2022年全国各地18个前景行业大城市，鄂尔多斯市取得成功当选，变成自治州唯一当选大城市。

这一殊荣，应该是鄂尔多斯市潜力的毫无疑问，更是对鄂尔多斯市可持续发展的期望。

大多能、多业、多景、多联、满福的鄂尔多斯是我国布局的呼包鄂榆城市圈和大河“几”字弯城市圈不可或缺的一部分，是渭河流域生态环境保护和经济高质量发展关键节点城市，是我国关键电力能源和战略资源产业基地，是内蒙古自治经济发展“稳”的主心骨，“进”的标杆，本具有优越的发展优势——

优点一：资源禀赋突显 发展趋势强悍

网络资源对社会经济发展有极为重要的推动作用。鄂尔多斯市网络资源聚集，是世界上高品质山羊绒原材料产业基地，我市羊绒制品生产量约为全国三分之一、这个世界的四分之一。煤碳、天燃气、希土高龄土可采储量各自占全国1/6、1/3和1/2，风力、太阳能发电开发潜力皆在1.2亿千瓦时之上，天燃气年处理量近320万立方米，年产供销煤碳均超7亿多吨，是我国14个大中型煤碳产业基地、9个大中型煤化产业基地、4个现代煤化工示范园区之一和川气东送关键气发源地。

鄂尔多斯市历史时间文化灿烂、自然风光多种多样、居住环境唯美，公共服务质量和经营环境大幅度提高、争创一流，评为全国卫生城市、国家卫生城市、我国极具幸福感城市、我国可持续发展观试验区、第一批我国企业转型升级示范园区、生产制造服务性国家物流枢纽承重大城市、我国当代煤化工产业示范园区、我国跨境电商综合试验区、我国公共服务体系管理体系示范园区等荣誉。

2021年，我市进行生产总值4716亿人民币、位居全国各地地级城市第53位，持续13年居我区第一位；一般公共预算收入552亿人民币、位居全国各地地级城市第34位，提高18.7%；我市9个旗区有3个入选全国各地整体实力全国百强县区，准格尔旗是全服第一个千亿元GDP旗县，鄂托克开发区是全服第一个千亿元年产值工业区。

优点二：自然环境优质 设备健全

经营环境是区域竞争的一个重要创新能力。鄂尔多斯主动对标优秀榜样，围绕“放管服改革”改革创新关键，在准入条件、成本费、税金、股权融资、基础设施建设、产业配套、知识产权保护、人力资源管理、公共文化服务等多个方面精准施策，着力打造社会化、法制化、国际化全国各地一流经营环境。

设备健全、方便快捷顺通。我市铁路运营总里程2660千米、居全国各地地级城市前端，完工高速公路6432千米、居我区第一位，评为全国首批“四好农村路”示范市。鄂尔多斯市机场迈进全国各地中小型飞机场队伍，是东北地区第一个得到4E级许可证支线机场，全年度开启国际性国内航班 49 条；高速铁路网络发达，已经形成“三横四纵”铁路线路图，呼准鄂，呼包鄂、西安动车开通了，包鄂西高铁动车已经进行项目前期工作，铁路运营里程稳居全国地级市第一位。本市已逐步构建立足于蒙陕宁、辐射全国、连接亚欧的智慧物流服务理念。

优化环境、助推企业。施行《民营经济促进条例》《政务服务条例》等地方法规，发布《支持产业集群发展若干政策》《扩增工业门类促进高质量发展行动方案》和《十项金融赋能行动方案》等多种现行政策，适用关键产业群加快发展壮大、经济高质量发展。深入推进“放管服改革”改革创新，政务服务事项综合性一窗受理率99%、在网上可办率96%，首先实行“不见面开标 远程异地评标”方式，执行项目投资全程代办帮办制，推行重点项目领导干部包联、集中化并联审批，实行“拿地即开工”“标准地”等模式，项目建设期限减少60%之上，颁布《对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》，连续三年在全区营商环境评价中排名第一，是内蒙古自治第一个我国营商环境评价招投标行业出色大城市。

良好的发展态势，让工业区亩均效益翻一番，日益变成创新引领的主要产业基地。鄂尔多斯市有着各种开发区9个，在其中一类经济开发区7个、二类经济开发区2个。鄂尔多斯市高新技术产业开发区获准国家级高新区，鄂尔多斯市装备制造业产业基地获准国家星火计划特色农业产业基地。

优点三：人才集聚 创新驱动发展

人力资源是支撑点持续发展的第一资源。鄂尔多斯市坚持不懈产教融合、大力推进“优秀人才鄂尔多斯市”发展战略，颁布“人才新政30条”，开设优秀人才科创中心，每年都要资金投入1亿人民币，关于新引入的高层次技能型人才最大给与200万元资金扶持，开设权威专家服务站，创建高端人才“绿色通道政策”服务制度。现阶段，我市优秀人才总产量45.7数万人，占人口总数的1/5，在其中高端人才总产量达4.8数万人，有着自治州级及以上重点实验室、工程技术研究核心、企业技术中心、企业研发中心等自主创新研发平台231个，是自治州第一批产教融合基本建设试点区。2021年，引入急需紧缺高端人才325人，执行高端人才媒介新项目44个，本市进到全国各地极具人才吸引力大城市50强。

科技创新成果丰厚。鄂尔多斯市已经全力以赴进行人才和科技创新驱动三年行动，建设国家可持续发展观议程安排自主创新示范园区；颁布“高新科技新政策30条”及系列产品配套政策，创建财政局科技投入逐年增加15%体制，开设科技创新基金30亿人民币，对新型研发机构给与最大2亿元的经费预算适用，对顶级人才精英团队“一事一议”最大给与1亿美元支助。现阶段，鄂尔多斯市有着国家级别、自治州级工程技术研究核心17家，国家级别、自治州级企业技术中心23家，自治州级企业技术创新开发中心99家，自治州级重点实验室3家，教授专家工作站5家。准格尔旗做为我区唯一旗区当选全国首批技术创新县。

2021年，我市财政局科技投入8.17亿人民币、提高15.3%，规上企业研发费用达58.7亿人民币、提高75.7%，居我区第一位。创建科研课题“揭榜挂帅”体制，公布关键攻关项目6个、总额1.15亿人民币，执行科技计划项目195项。与清华大学、北京大学、中国矿业大学等开展深化合作，创立我区第一家碳排放交易研究所，新增加自治州级企业研发中心33家。执行规上工业企业“三清零”行为，新增加“三清零”公司40家，新评定高新企业72家、提高28%，新进库科技型中小企业170家、提高53%。

行成于思，鄂尔多斯市志向远大。将来，鄂尔多斯市将主动融进新一轮一带一路战略格局和“一带一路”、中俄蒙经济走廊基本建设布局，抓牢渭河流域生态环境保护和经济高质量发展、“双碳”新的征程打开所带来的机遇和挑战，加速构建多能互补、多业并举、多一点支撑点、多元发展的产业绿色发展理念新机遇，以能源结构调整推动产业转型升级。企业转型升级、低碳绿色发展趋势、科技创新引领，鄂尔多斯市是名副其实的对外开放堡垒、项目投资宝地、自主创业热土。