实施方案（2022年—2025年）》讲解

近日，石嘴山市市人民政府公司办公室印发了《石嘴山市建设全国“数字供销”示范区实施方案（2022年—2025年）》（下称《方案》），现就相关知识讲解如下所示：

一、《方案》颁布环境

为深入贯彻《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏建设全国“数字供销”示范区实施方案（2021年—2025年）的通知》（宁政办发〔2021〕35号）精神实质，提高我市“数据供应”为农服务水平，助力乡村振兴和现代化农业经济高质量发展，从市情来看，编制了《方案》，2022年4月，经人民政府第8次常务会审议通过，由人民政府公司办公室宣布下发。

二、《方案》总体框架和具体内容

《方案》包含总体要求、基本任务和保障体系三部分具体内容。

（一）总体要求

1.指导思想。以推动“当代供应、对外开放供应、销售市场供应、数据供应、魅力供应”基本建设为引领，以建设“数据供应”为宗旨，融合数据石嘴山基本建设和发展，对焦数字化赋能当代农业提质增效和为农服务能力提升，切实补足供销社在推动我市“9 3”特点产业数字化、规范性、系统化、社会化等多个方面运用薄弱点，加快建设具备产业和当地特色的“数据供应”运用管理体系，开辟本市供销工作经济高质量发展新格局。

2.建设思路。加速提高当代农业社会化综合性服务质量和发展能力，提高对农产品溯源、物流仓储、农活服务项目、运营主体等因素综合性监管水平，促进一、二、三产业融合发展。到2025年，完工联接自治州级服务平台的地市级营销中心1个，融合更新改造乡镇级综合服务站20个、乡村级综合性服务点100个，新创建“村社共创”底层试点20个，优点特点农产品展销核心3个，培养提高新式农业经营主体80家，完成“供应云”成交额8亿人民币、物流仓储成交额2亿人民币、农业产品网络零售额4.8亿人民币，农牧业社会服务总面积超过30平方公里。

3.基本准则。坚持不懈政府引导、市场主导、统筹推进的三项准则。

（二）基本任务

一是基本建设地市级营销中心，打造出地区供应大数据应用平台。打造出“两网一平台”经营神经中枢，搭建上接“供销e家”“832服务平台”和自治州服务平台，下连县（区）营销中心及其农村综合服务站点的地区供应大数据的应用管理体系。

二是执行农产品进城工程项目，打造出农业产品电商服务平台。进行农业产品线上销售、直播间出售等服务，发展趋势网订店取、社区配送、同城团购等产、供、销、配一体化服务，打造出具备产业特色的互联网发展管理体系。

三是执行城镇销售市场双重商品流通工程项目，打造出智慧供应链综合服务平台。进行双重商品流通一体化精确物流配送服务，产生“农民 农业合作社 产业基地 公司 商场超市 小区”一体化销货互联网，打造出农产品进城和工业消费品下基层线上线下结合的智慧供应链管理体系。

四是执行智慧云仓工程项目，打造出当代仓储物流配送互联网平台。增加智慧云仓、快递分拣分拨中心规范化、数字化改造更新，健全四级物流运输网络与农业产品集散点服务能力，完成线上与线下社会服务全面覆盖。

五是执行农资供应确保工程项目，打造出智能化农活综合服务平台。面向全市农惠农运营主体给予科学种植、庄稼医院、测土等“跟踪服务”“菜单式”服务项目，促进服务项目从养殖、物流环节向全产业链整个过程拓宽，搭建线上与线下协同发展的农活农资服务管理体系。

六是执行农产品确保工程项目，打造出现代化农业示范性服务平台。以智能化技术赋能现代化农业重要节点信息及生产制造解决方法，完善“从田里到饭桌”农产品和食品安全监管体系，打造出网上剖析运用和线下实体经营结合的现代化农业经济高质量发展管理体系。

七是执行网络媒体电子信息工程，打造出为农聚合服务服务平台。改进“数据供应”尾端网络技术应用自然环境，搭建“互联网 电视机 书报刊”的农惠农聚合服务管理体系。汇聚为农服务网络资源，建立以测土、土地托管为载体，以村社共创、农村信息化管理等为中心的新式便民利民服务平台。

八是执行金融业助农工程项目，打造出惠普金融支撑平台。正确引导当地金融机构、农惠农产业投资基金等面对特色农业运营主体给予普惠性金融信息服务。建立多样化资金投入体制，进行股权投资基金、投资项目等工作，努力创造货运物流、信息流广告和现金流统一和闭环。

九是执行数据社务工程项目，提升供应领域数字化应用水准。促进县市（区）供销合作社和社有企业全方位融联自治州数据社务综合管理平台，正确引导适用农村基层社、综合服务站等开展线上办公和运营管理业务应用，搭建四级数据社务运用管理体系。

（三）保障体系

一是强化组织领导。创立“数据供应”基本建设工作领导小组，科学研究处理基本建设经营过程中的巨大问题与突显分歧。

二是强化政策保障。综合“数据供应”示范区建设项目资金，争取新项目、资产、优秀人才、技术性等多个方面适用，建立多样化资金投入体制。

三是强化督查考核。提升各成员单位建设任务督查考核，优化确立建设任务、完成时限和直接责任人，创建按时报告、一季度生产调度、半年总结、年终考核工作方案。