自然林是森林资源的主体和精髓，是自然界中群落最稳定、江西墙面广告生物多样性最丰厚的陆地生态系统。全面维护自然林，树立自然林维护修复制度，关于维护、稳固和开展我省绿色生态优势，推进国度生态文化实验区建立，打造美丽中国“江西榜样”具有非常重要的意义。为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈自然林维护修复制度计划〉的通知》肉体，实在做好我省自然林维护与修复工作，特制定如下施行计划。
　　一、总体请求
　　(一)指导思想。以习近平新时期中国特征社会主义思想为指导，结实树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“全面维护、突出重点，尊重自然、科学修复，生态为民、保证民生，政府主导、社会参与”的根本准绳，树立全面维护、系统恢复、用处管控、权责明白的自然林维护修复制度体系，实行自然林维护与公益林并轨管理，江西墙面广告全面落实自然林维护义务，严厉自然林管护和用处管制，科学展开自然林监测评价，促进自然林维护工作安康稳步推进，为建立富有美丽幸福现代化江西提供良好生态保证。
　　(二)主要目的。全省6600万亩自然林得到有效维护，自然林维护修复制度体系根本树立。到2035年，全省自然林面积保有量稳定在6600万亩左右，质量完成基本好转，自然林生态系统得到有效恢复，生物多样性得到科学维护，生态承载力显著进步。到本世纪中叶，全面建成以自然林为主体的安康稳定、规划合理、功用完备的森林生态系统，满足人民大众对优质生态产品、漂亮生态环境和丰厚林产品的需求。
　　二、树立自然林管护制度
　　(三)全面落实自然林维护义务。将自然林维护修复归入全省林长制工作内容，实行行政首长担任制和目的义务考核制。县级以上人民政府担任落实自然林维护修复政策，将自然林维护修复目的任务归入经济社会开展规划。自然林维护修复实行管护义务协议书制度，森林运营单位和其他林权权益人、运营主体按协议详细落实其运营管护区域内的自然林维护修复任务。
　　(四)实行自然林分级维护。对全省一切自然林实行全面维护，制止造林开垦、制止改造为人工林以及其他毁坏自然林生态环境的行为。依据国度自然林维护区域划分相关技术请求，根据疆土空间规划划定的生态维护红线以及生态区位重要性、自然恢复才能、生态脆弱性、物种珍稀性、群落完好性等指标，合理肯定我省自然林维护重点区域和普通区域。在重点区域内，对自然阔叶林实行全面封禁、严厉维护，对自然针叶林施行恰当的营林辅助措施，引导构成多种乡土阔叶树混交或针阔混交为主的优势林分；在普通区域内，对自然阔叶林，采取自然恢复为主、人工促进为辅的维护措施，对自然针叶林施行人工阔叶化改造等综合措施，培育构成稳定的针阔混交林。
　　(五)完善自然林管护体系。增强自然林管护才能建立，依托现有乡镇林业工作站建立自然林管护站点，逐渐完善自然林管护网络。树立国有自然林专业化管护队伍，探究树立集体和个人一切自然林公共管护、家庭管护和个人管护等多种管护方式，鼓舞向社会购置管护效劳。分离精准扶贫、全面推行林长制，树立掩盖自然林的专职护林员队伍。树立自然林管护人员培训制度，不时进步管护人员工作程度。充沛运用卫星遥感、北斗定位等现代技术，构建全方位、多角度、运转高效、天地一体的自然林管护网络，完成自然林维护相关信息获取全面、共享充沛、更新及时。江西墙面广告树立自然林防灾监测预警体系，增强自然林防火及有害生物监测、预告、防治工作。
　　三、完善自然林用处管制制度
　　(六)树立自然林养精蓄锐制度。全面中止自然林商业性采伐。对重点区域的自然林，除森林防火、有害生物防治和其他自然灾祸防控等维护自然林生态系统的必要措施外，制止其他一切消费运营活动。展开自然林抚育作业的，必需编制造业设计，由县级以上人民政府林业主管部门审核批准后施行。依托国度储藏林基地建立，采取近自然运营方式，培育大径材和宝贵树种，增加我省森林后备资源和储藏宝贵树种资源。
　　(七)严厉控制自然林地征占用。严厉控制自然林地转为其他用处，除国防建立、国度严重工程项目建立特殊需求外，制止占用重点区域的自然林地，限制建立项目运用普通区域的自然林地。
　　(八)积极盘活自然林资源。在不毁坏地表植被、不影响生物多样性维护前提下，可在自然林地适度开展生态旅游、休闲康养、特征种植养殖等产业。在不改动自然林用处的根底上，鼓舞支持自然林补助收益权质押贷款等金融产品推行，积极盘活自然林林地、林木等森林资源。
　　四、健全自然林修复制度
　　(九)编制自然林维护修复规划。依据国度自然林维护修复中长期规划，编制全省自然林维护修复规划及市、县两级自然林维护修复施行计划，明白本行政区域自然林维护范围、目的和措施。市、县两级施行计划报上一级林业主管部门批准。经批准的自然林维护修复规划、施行计划不得擅自变卦，其变卦须报原批准机关审核同意。
　　(十)树立退化自然林修复制度。依据自然林演替规律和发育阶段，科学施行修复措施。对稠密退化自然林，充沛应用自然林自我调控才能，恰当采取补植补造、割灌除草、定株抚育等措施，加快森林正向演替，逐渐修复退化自然林生态功用，最终到达自我持续状态。增强自然中幼林抚育，促进林木安康生长，逐渐构成地带性顶级群落。鼓舞在废弃矿山、荒山荒地、暴露山体、退化人工林地上恢复自然植被，努力扩展自然林空中积。编制自然林修复作业设计，展开修复质量评价，标准自然林维护修复档案管理。
　　(十一)强化自然林修复科技支撑。增强自然林维护修复科技支撑、管理人才培育及队伍建立。充沛发挥科研院校、技术推行机构人才和技术优势，展开自然林资源管护、生态修复、抚育采伐、生长复壮等根底理论和关键技术科技攻关，增强不同类型自然林更替、择伐、渐进、抚育、封育等修复方式的研讨与示范推行。探究制定退化自然林修复技术、作业设计和质量评价等规范。鼎力展开自然林维护修复协作交流，积极引进国内外先进理念和技术。
　　(十二)健全自然林监测评价制度。依据国度自然林维护修复效益监测评价技术规程，科学布设自然林监测样地，同时依托现有国度级和省级森林生态监测站点，逐渐树立辐射全省的自然林资源监测网络。鼓舞市、县展开自然林维护修复效益监测评价。定期发布全省自然林维护修复效益监测评价报告。树立全省自然林数据库和自然林资源管理信息系统。
　　五、实行自然林监管制度
　　(十三)加快自然林维护立法。依据《中华人民共和国森林法》等有关法律法规，江西墙面广告加快推进我省自然林维护立法工作，用最严厉法治对全省自然林资源实行全面维护、严厉监管，不时进步自然林资源质量，逐渐加强自然林生态功用，保证森林生态平安，促进生态文化建立。
　　(十四)完善自然林资源监管机制。将自然林维护修复效果列入林长制考核内容和中央指导干部自然资源资产离职审计事项，作为中央党委和政府及指导干部综合评价的重要参考。增强自然林维护修复效果考核监视，树立自然林维护修复状况年度县级自查和省级复查制度，实行绩效管理。经过言论监视、大众告发或公众号投诉等多种方式，发起社会各界积极防控自然林非法毁坏和各种灾祸事情。强化林业执法体系建立，提升林业执法程度，加大对毁坏自然林的打击力度，合力维护自然林资源。
　　(十五)树立自然林维护修复义务追查制。各级政府对本行政区域内自然林维护修复负总责，政府主要担任同志承当主要义务，分管担任同志在职责范围内承当相应义务。树立自然林资源损伤义务终身追查制，对自然林维护政策落实不力、自觉决策，对自然林维护修复不担当、不作为，以及对毁坏自然林资源处置不力、整改不到位，形成严重影响的，依规依纪依法严肃问责。对毁坏自然林、损伤社会公共利益的行为，能够依法提起民事公益诉讼。
　　六、保证措施
　　(十六)增强组织指导。实在增强党对自然林维护修复工作的指导，各级党委和政府要深入认识到自然林维护是生态文化建立中具有基本性、全局性、关键性的严重任务，必需把自然林维护修复工作摆到突出位置，强化组织指导和义务担当。增强自然林维护修复机构队伍建立，自然林散布密集、维护维护工作任务重，确需设立机构的，可按机构编制分级管理准绳和相关程序报批，实在处理好自然林维护修复过程中呈现的严重问题，确保完成自然林维护修复目的任务。
　　(十七)完善自然林维护修复投入等支持政策。各级政府要加大对自然林维护修复的资金投入，统一自然林管护与公益林补偿政策。逐渐加大对自然林抚育的财政支持力度，树立财政专项补助。逐渐树立自然商品林差异化补偿机制，对生态区位极为重要或生态情况极为脆弱，对疆土生态平安、生物多样性维护和经济社会可持续开展具有重要作用的重点区域倾斜。落实《中共江西省委、江西省人民政府关于全面施行预算绩效管理的施行意见》，优化调整支出构造，强化自然林预算资金绩效管理。完善自然商品林保险制度。探究自然林维护修复多元化投入机制，经过森林认证、碳汇买卖等方式，多渠道筹措自然林维护修复资金。鼓舞和引导社会公益组织参与自然林维护修复。鼓舞公民、法人和其他组织经过捐赠、赞助、认养、意愿效劳等方式，从事自然林维护公益事业。进一步探究重要生态区位自然商品林赎买等制度。
　　(十八)增强根底设备建立。统筹布置国有林场管护用房、道路、饮水、供电、通讯、网络等根底设备建立。江西墙面广告增强自然林管护站点、监测站点、科研基地、种质基地等建立，强化森林防火、有害生物防控等的现代配备建立，全面提升自然林综合管理程度。
　　(十九)增强宣传引导。增强自然林维护修复科普宣传教育，树立自然林维护修复科普教育基地及宣传碑牌，充沛应用互联网等各种媒体，进步公众对自然林生态、社会、文化、经济价值的认识，努力构成全社会共同维护自然林的良好气氛。鼓舞和引导大众经过订立乡规民约、展开公益活动等方式，江西墙面广告培育爱林护林的生态道德和行为原则。按规则对在自然林维护修复事业中做出显著成果的单位和个人给予惩处奖励。

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