近年来，沪遵两地全面贯彻落实习近平扶贫思想，坚决执行党中央、国务院有关东西部扶贫协作的决策部署，紧紧围绕“中央要求、遵义所需、上海所能”原则，聚焦“民生为本、教育为先、产业为重、人才为要”方针，进一步加强组织领导，强化主体责任，优化供给政策，创新工作方法，细化量化措施，聚焦贫困、增强内力、协同发展。 　　在沪遵两地各级各部门的共同努遵义墙体广告力下，2018年全面超额完成东西部扶贫协作协议任务，务实推动沪遵扶贫协作再上新台阶。2016年至2018年，累计实施援建项目428个，累计投入帮扶资金5.23亿元，为助推遵义脱贫攻坚做出了重大贡献。 　　大山里的“上海”幼儿园 　　在遵义唯一的国家级深度贫困县正安县，有一家由上海投遵义墙体广告入帮扶资金1000万元建设的瑞濠幼儿园。 　　幼儿园位于全市规模较大的瑞濠易地扶贫搬迁安置点，全园开设12个班，现有专职教师37人，已吸纳易地扶贫搬迁点及周边共563名适龄儿童入学，其中易地扶贫搬迁点贫困户儿童491名，占比87%。 　　这些天，上海市杨浦区第二实验幼儿园专门委派了副园长沈晓颖、顾彦、詹妙、杨喆4位老师到瑞濠幼儿园蹲点帮扶。在他们的指导帮助下，贫困县大山里有了一间“上海”幼儿园，并以“以爱相传，树立真善美品质”为办园理念，严格按遵义墙体广告照上海的“生活、运动、游戏、学习”四类模块开设课程，培养孩子“能唱、爱跳、喜画、乐表达、会表现、懂感恩、会回报”的良好性格和品质。同时，瑞濠安置点进一步完善了基本公共服务体系，有效解决了移民孩子上学难问题，让贫困户孩子享受到和大城市孩子一样优质的教育，有效阻断贫困代际传递。 　　瑞濠幼儿园是上海对口支援遵义的生动缩影。自2013年杨浦区对口帮扶正安县以来，在人才交流、产业合作、项目帮扶、劳务协作等方面全面发力，共实施援建项目102个，累计投入帮扶资金16173万元，涵盖就业、交通遵义墙体广告、教育、医疗、基础设施、产业发展等多个领域。截至2018年底，该县已累计出列贫困村55个，减少贫困人口24897户107683人，贫困发生率从2014年的21.25%下降到3.3%。 　　党中央东西部扶贫协作的重大战略部署，不仅为贫困县带来了一个个帮扶资金项目，而且还送来了上海的先进教育理念和城里一样完善的基础设施。正安县脱贫攻坚的显著成效是上海所能、遵义所需的紧密衔接，也是山海相连的沪遵两地情深意切的最好见证。 　　从相对集中到“百花齐放” 　　坚持高层对接、高位推动。2018年以来，遵义市党政主要领导多次到上海对接工作，拜访上海市党政领导，加强与重点企业和金融机构的工作交流，促进了上海绿地集团、太平洋保险公司、交通银行总部与遵义的深度合作。遵义市级和9个受帮扶县(市)党政负责同志到东部调研对接达1660人次，上海市级和对口帮扶的3区党政负责同志到我市调研对接工作3606人次。上海3区与遵义对口9县(市)分别召开党政联席会议;沪遵部门对接交流由以前教育、医疗等相对集中领域，拓展到公安、文化、民政、团委、妇联、社科联、红十字会等领域“百花齐放”，我市相关县(市)、市直部门多次赴上海考察学习、对接交流，推动帮扶双方在更大范围、更宽领域、更广层面进行合作交流。 　　沪遵合作交流的“朋友圈”越来越大，也让人才交流互动更加频繁。在智力帮扶方面，上海市委组织部选派20名援黔干部赴我市贫困县挂职帮扶，实现8个携手奔小康县每县至少有1名县处级、1名科级上海援黔干部挂职;市级和受帮扶县(市)出台文件和相关保障政策，明确援黔干部分管东西部扶贫协作工作，为援黔干部提供工作生活必要条件。2018年上海市援黔干部联络组被表彰为“全市脱贫攻坚先进集体”，2名援黔干部被表彰为“2018年全省脱贫攻坚优秀共产党员”，涌现出全国脱贫攻坚贡献奖公示提名人——道真周灵同志等援黔干部先进典型;引进上海来遵支医支教等专业技术人员77名(在遵工作1月以上)，促进贫困县医疗教育等民生事业发展。 　　通过上海人才力量，引进自然能提水、西红花种植、蔬菜种植、茶叶提取4项专利技术，激活贫困地区资源优势，精准帮扶贫困户增收脱贫。同时，在强化资金使用效益方面，项目精准度有效性进一步增强。2018年上海市投入财政帮扶资金2.7614亿元，资金投入同比增长50%，用于贫困村比例达92%以上，携手奔小康县平均投入3452万元，项目资金100%拨付到9个受帮扶县(市);2018年资金项目实现对口县深度贫困地区全覆盖。共实施扶贫项目234个，帮助6.5万名建档立卡贫困人口实现脱贫(其中帮助937名贫困残疾人脱贫)。 　　沪遵扶贫协作的“百花齐放”，还体现在社会的广泛参与上。据统计，全市27个镇(乡、街道)与上海17个镇(街道)结对，132个贫困村与上海106个企业(村、社区)结对。42所学校与上海40所学校结对，6家医院与上海市6家医院结对;用于携手奔小康县财政援助资金2.5464亿元，61.5%用于产业扶贫，27.4%用于就业扶贫;全年争取到上海各界捐款捐物(折资)6021.3万元，全部用于解决贫困地区群众的生产生活需求。 　　以创新之力深化沪遵协作 　　产业是支撑，项目是载体，园区是平台。透过产业园区的创新共建，更能深刻洞见沪遵协作持续向纵深迈进的生动实践。 　　临港遵义科技城是沪遵共建的产业园区，园区开发主体为遵义漕河泾科创绿洲经济发展有限公司，旨在大力推进区域特色和新兴技术产业集群发展，积极创新，致力于把遵义分区建设成规划布局合理、自主创新能力强、投资环境优美、产业特征明显、具有大规模和高水平的沪遵合作示范型园区。 　　在沪遵两地各级领导的关心和支持下，在上海临港集遵义墙体广告团的倾力帮扶下，通过近几年的发展，临港科技城取得了较好的成绩，目前成功导入了产业、先进的经营管理理念，形成了具有上海元素、体现遵义特色的科技新城。现园区共入驻企业22家，其中生产型企业5家、服务类企业17家，主要的龙头企业有两家，一个是世界500强之一的联合利华的战略合作商——上海健士星生物技术遵义墙体广告有限公司，一个是中国500强之一的光明食品(集团)有限公司。 　　“我们正紧紧抓住东西部扶贫协作的重大历史机遇，把园区建设成为具有上海品牌元素、产业元素、管理理念元素，以遵义当地生态为基础、人文为点缀，探索出一条‘产业化’‘城镇化’双轮驱动，城市配套建设反哺工业产业发展，从‘输血’到‘造血’的遵义特色新城发展道路，真正让科技城建起来、活起来、壮大起来。”园区负责人信心满满地说道。 　　思路决定出路，激活一池春水的创新，还体现在聚焦政策与载体联合发力，推动重点领域协同机制的突破上。 　　沪遵两地坚持加强顶层设计，制定出台产业合作政策、劳务协作政策、柔性人才引进政策以及打包旅游产业优惠措施“四项政策”。采取“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”机制，建立沪遵商务扶贫联盟、沪遵就业扶贫联盟、沪遵职教联盟、沪遵旅游发展联盟“四个载体”，并持续发力推动沪遵双方商贸流通、劳务协作就业、职业教育培训就业、旅游产业互动深化扶贫合作，确保精准扶贫实施效果的稳定性和长期化。 　　更为重要的是聚焦生产流通销售“三环”紧扣，全力推动遵义墙体广告“遵品入沪”产供销对接机制创新。现已探索出道真自治县“遵菜入沪”5+X扶贫机制，习水县“养殖基地+中央厨房+销售门店+龙头企业+村集体经济+贫困户”全产业链扶贫模式，联合利华“国际市场+跨国公司+龙头企业+基地+管理技术人员(贫困户)培训”市场化扶贫模式，利用好上海市特色农产品展销会等平台打通“产供销长效合作机制”的消费扶贫模式，开展组织化生产、标准化流通、品牌化销售、精准化对接，实现遵义有基地、基地有产品、产品有市场、市场有销路，实现“遵品入沪”重要突破。 　　此外，还聚焦组织培训就业“三角”稳定，全力推动劳务协作遵义墙体广告对接机制创新。沪遵两地签署劳务合作协议，探索创新建立劳务协作对接机制，形成了“政府引导、市场主导、中介服务、企业用工、群众脱贫”的就业扶贫格局，该项工作被上海市评为2018精准扶贫十大典型案例。同时，还聚焦扶贫协作示范区域建设，全力推动整村推进整体发展模式创新。集中力量整村推进、整体打造习水县桑木镇土河村、道真自治县三桥镇桥塘村、务川自治县分水镇天山村、正安县谢坝乡谢坝村，完善道路、医疗、教育、文化、产业等基础配套，构建“三生三共”(生产生活生态、共建共治共享)协同推进的东西部扶贫协作示范区域遵义墙体广告，探索建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴整村推进示范点。 　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年是脱贫攻坚的决战之年，沪遵两地将共同着力，深入实施好产业扶贫提质增效、旅游互动扶贫、劳务协作扶贫、教育智力扶贫、健康扶贫巩固提升、助力乡村振兴、深化携手奔小康等精准扶贫七大行动，努力把沪遵扶贫协作打造成遵义墙体广告西部扶贫协作示范区、升级版。 新美广告公司：http://www.hbxmad.com/