遍及全球的“麦当劳” 连锁店是特许运营的典型事例，如今，这一方法正式被引进北京市公立医院。昨天，市卫计委和市财务局联合发布《北京市公立医院特许运营办理攻略》（以下简称 《办理攻略》），这一方针在全国尚属首例。不过，市卫计委在谈及特许运营推进节奏时，定调为“缓步前行”，故短期内不会呈现公立医院以连锁方法遍地开花的 景况，但长期来看，新政落地确实给社会资本进入医疗职业拓荒了新的途径。
　　医院特许运营门槛不低
　　“北京发布的《办理攻略》是全国首个公立医院特许运营规范，适用于北京市、区政府两级公立医院与社会资本协作办医状况，接下来，也鼓舞各区卫生 部分在现有规范下，能够完善制定本区细则。”市卫计委副主任雷海潮泄漏。他还着重，因为这一方法没有成功先例和经历可循，所以新政具有渐进性特点，初期不 规则过细，在实践中不断完善。
　　由此，长期处于弱势的社会资本办医总算获得向公立医院“借力”的机会。但北京商报记者注意到，社会资本要想与公立医院进行特许运营协作，门槛并 不算低。具体来说，依照《办理攻略》规则，被特许方应具有独立法人资格、相应的资金实力，能够满意医疗效劳需求的人力资本及设备、设备等基本条件，在职业 内具有必定诺言、诚信良好。被特许方的挑选将选用公开投标、邀请投标、竞赛性谈判、竞赛性商量等方法进行。
　　一起，为了处理公立医院和社会资本协作中曾呈现的协议时刻过长、为德不卒等疑问，北京规则特许运营期限原则上不超越10年。假如被特许方为新建 医院，特许运营期可到15年。如需连续，两边应在自愿对等洽谈并经过相关部分核准后续签协议，连续期通常为5-10年。但一位不愿签字的民营企业负责人坦 言，因为医院的出资报答期很长，十几年的特许运营期可能会添加社会资本的危险。
　　商场助推使然
　　谈及为何要试水公立医院特许运营，雷海潮介绍，推进这一方法的本来是商场需求。数据显现，到2016年2月底，全国医院到达2.8万个，其间 民营医院数量占比超越一半，在北京700余家医院中，约有63%为民资。可在数量陡增的一起，民营医院治疗人次仅占10%摆布，商场份额也少的可怜。处于 竞赛下风的社会资本急切寻觅生存之道。
　　所以，特许运营方法逐步遭到注目。依据北京新政，医疗范畴中的特许运营是指公立医院在保证财物、医疗质量安全且具有相应办理能力的条件下，经授 权依规将品牌、商标、专利等无形财物以及技能、效劳、办理等，经过特许运营协议的方法提供给社会资本运用，被特许方依照协议约好，在特定的期限内以一致的 运营、办理方法和效劳流程、规范向社会提供健康效劳，并向特许方支付费用。
　　作为我国首例“以特许运营方法与社会资本协作的试点医院”，昨天，安贞医院相关负责人介绍，安贞与财务部直属的我国东方财物办理公司协作，在朝 阳区五环外东坝区域建造的安贞世界医院估计在2019年建成并投入运用。但因为是第一个吃螃蟹的人，协作两边还有很多疑问需求一起求解。
　　多范畴仍需补空白
　　《办理攻略》清晰，关于北京公立医院来说，特许运营收益分为两部分，即品牌费和办理费。但公立医院经过特许运营打开医疗效劳获得的收益，应依照 公立医院从属联系，依据现行核算办理制度规则上缴计算财务。雷海潮特别着重说，这意味着公立医院与协作方决不允许私分协作收益。在不少业内人士看来，因为 公立医院不持有股份，无需承当太多新医院的运营危险，怎么保持积极性需求讨论。
　　别的，依据新规，公立医院的特许运营，优先鼓舞社会资本在儿科、产科、恢复、保养等资本缺少的专科范畴打开协作，但也仅能够优先批阅，在医保等方面没有清晰拔擢方针。这也让特许运营的医院不能赢在起跑线上。
　　更为重要的是，如今，公立医院的特许运营没有构成盈余方法。我国东方财物办理公司股权出资部总监贺飞告诉北京商报记者，开办医院的出资报答期很长，不行 能赚快钱。未来安贞世界医院开办后，定位也是非营利性医院，首要效劳于周边一般病人，当然，东方公司自身就有医疗相关产业，未来能够完成资本对接，但整体 看，尚没有要点考虑盈余疑问。
　　“假如特许运营方法开展的仍是归纳医院，效劳医保人群，本来很难真正对社会资本构成吸引力。特许和特需应当相关联，这也是医改的大方向。如今之 所以民资医院办不好，首要是定位出了偏差，我们都扎堆一般医疗效劳，和公立医院争夺病人，永久赚不到钱，”北京市非公医疗机构协会副会长兼秘书长赵锡银在 承受北京商报记者采访时指出，“一种对比合理的方法是，三级医院是救命的，二级医院是看病的，一级医院是保健的。而社会资本办医不应当和公立医院定位相 同，构成对打，而是应当聚集医疗特殊效劳，比方整形、牙科、高端恢复等，当然，特许运营还应当出台配套措施，推进优异医师资本活动。”
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