楼盘
围墙广告 为加强村庄乡民住所建造办理，引导村庄乡民合理建造住所、节约使用土地资源，2014年9月，扬中市出台了《扬中市村庄乡民住所建造办理方法》（以下称 《方法》），但在《方法》出台后，扬中油坊镇老郎村呈现了不合法占地的
围墙，居民先后举签到扬中市疆土局、油坊镇村建办等多个有关部分，至今没有得到应有的 查办。到底是什么原因？记者日前到扬中进行了实地查询。
乡民投诉：
街坊违建，记者现场检查事实
4月初，家住扬中市油坊镇老郎村7组的秦安新 给京江晚报打来电话，称他的街坊秦安荣家于2015年年头在自家的住所邻近围了三面
围墙，没有任何手续，归于违法建造，且占地面积较大，存在不合法占用土地 景象。让秦安新不解的是，秦安荣曾在2007年就建了
围墙，告发后，扬中市疆土局进行了查办，并由法院安排了强拆。但是如今，拆掉的
围墙又建起来了，但再 次举签到扬中市疆土局后，得到的回复是不归于他们查办了。扬中市疆土局担任人说，根据《方法》，如今应该由油坊镇政府查办。但是到了油坊镇政府，担任拆违 的村建办却说，这个仍是归于疆土局查办。推来推去，一年多时刻，直到如今也没有成果。
秦安新反映的状况是不是事实？记者日前到扬中市油坊镇老郎村实地进行了查询，发现秦安荣家的确围了长约18米，宽约20米的三面
围墙（见图。曹海边摄），超越了《方法》中规则的面积，反映状况的确存在。
村里默许：
为和谐拓展村道，
围墙建起来了
当记者与油坊镇老郎村书记王常林了解状况时, 得知秦安荣家建
围墙的事，其时是得到村里默许的。那么，村里为何会默许秦安荣家建
围墙呢?王常林长说，在秦安荣家和秦安新家之间有一条约1米宽的土路， 这条路是老郎村6组进出的必经之道，跟着时刻的推移和经济的开展，乡民办婚丧大事都用上了机动车，这条只要1米宽的土路，明显已不习惯如今的需求了，这条 路成了迷惑6组乡民多年的难题。为了处理这一难题，村里决议拓展这条土路，但拓展这条小路需求占用秦安荣家的有些土地。对此，村里没少动脑筋，屡次与秦安 荣家进行交流和谐，最终使秦安荣家让出近两米宽、数平方米的土地，拓展成3米宽的水泥路。作为抵偿，村里就默许秦安荣家把
围墙砌起来了。
王常林说，七年前，秦安荣家也砌过
围墙，后因存在不合法占地问题被告发，扬中市疆土局进行了查办，最终申述到法院被强拆。这次
围墙建好后，又被告发，扬中市纪委也来了解过状况，如今村里的
围墙简直家家都超面积，法不责众。
镇村建办：
围墙属不合法占地，仍由疆土部分查办
记者来到油坊镇村建办，担任人陈太金得知记者 来意，一边在纸上画着秦安荣家周边地势，一边对记者说，2007年，秦安荣家的
围墙建成后，是因不合法占用土地被疆土部分查办的，如今秦安荣家建的仍是围 墙，仍然应该由疆土部分查办。依照《方法》第九条：村庄乡民一户只能具有一宗宅基地，宅基地面积不超越135平方米。有供地条件的村庄团体经济安排，能够 划定与农户宅基地毗邻的50平方米生产场所。第十七条：因饲养家畜、家禽的需求，能够在契合整体计划前提下，添加15平方米用地用于建造畜禽舍。以上3个 数字加起来，村庄乡民宅基地不超越200平方米。像秦安荣家，远远超越了这个数，所以在查办时，应以不合法占用土地为主由疆土局进行查办。关于记者提出的围 墙没有报勘，归于违建，村建办也应进行查办时，陈太金仍是着重应以不合法占用土地为主，应由疆土局来查办。
疆土部分：
依照《方法》，应由油坊镇政府查办
秦安荣家建的
围墙，虽然建时得到村里的默许， 但仍是因无报批手续和超占国有土地面积而被街坊告发。从2015年元月开建到如今已有一年多时刻，但是，
围墙仍然没有被撤除。对此，记者来到扬中市疆土局 了解状况。关于告发人秦安新提出的秦安荣家在2007年首次建
围墙，疆土局好查办，为何如今相同是建
围墙，疆土局却欠好查办？疆土局何书记答复 说，2007年秦安荣家建
围墙，他们是依照《土地法》中不合法占用土地来查办的，但扬中市政府在2014年9月出台了《扬中市村庄乡民住所建造办理方法》， 《方法》第二十七条明确规则：村庄乡民未依法获得建造工程（村庄建造）计划许可证或未依照计划许可证的规则进行建造的，由市计划局、城管行政执法局、各镇 人民政府按各自责任责令中止建造或限期撤除。当事人不中止建造或者逾期不撤除的，依法安排强行撤除。因秦安荣家2015年开工建造的
围墙在《方法》出台之 后，所以，该
围墙的查办应依此《方法》为根据，应由油坊镇政府查办，推也推不掉。
律师观点：
地方法规不能与大法相冲突，疆土局和镇政府都存在不作为
昨天，记者将此事向
江苏瀛镇律师事务所律师陈赓进行了咨询，陈赓着重说，任何地方性法规都不能与国家法律相冲突，当呈现冲突时，应以国家大法为主。秦安荣2007年建的
围墙由疆土部分以不合法占用土地查办，如今不能因扬中市政府出台的《方法》归由镇政府查办，就漠不关心。
相同，秦安荣所建的
围墙在计划红线外，归于违法建造，作为村建办相同好查办，不能由于2007年是疆土部分查办的，仍依靠疆土部分查办，这自身即是村建办自个的责任规模。呈现现在推诿景象，告发人可告两部分行政不作为，相同，纪委也可从效能上进行问责。（记者 曹海边）
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