北京墙体广告制作 “十三五”开局之年,中国经济面临去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大任务,并作为工作重点写进了《政府工作报告》。这些任务怎样完成?记者带着老百姓,的问题,请各级官员和专家学者“答题”。
去产能:如何防止下岗潮?
《政府工作报告》提出,要着力化解,过剩产能和降本增效。
产能过剩已成为中国经济的一,个顽疾,去产能工作时间紧、任务重。如何“破题”?
作为经济总量首屈一指的省份,
江苏的方法,比拟有代表性:主动压减、市场淘汰、兼并重组。关于“存量产能”,采取专业化开展以进步竞争力,经过技术改造提升转型空间。
江苏省经信委主任徐一平说:“我们会鼓舞龙头企业‘走进来’,特别是沿着‘一带一路’战略增强国际间协作。”
压减产能触及企业债务、职工安顿、转型晋级等一系列问题,特别是职工安顿问题,与百姓息息相关,如何处置好这个问题关系社会稳定。
鞍钢集团
公司最近启动新一轮人力资源优化和分流安顿措施,但对具有在岗职工近16万人的鞍钢来说,劳动消费率仍然偏低,深化推进人员优化、分流不可防止。
依据《政府工作报告》,中央财政将布置1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安顿。鞍钢集团人力资源部一位担任人引见,该
公司分流措施包 括:以内部职工置换劳务用工,在职工申请下对契合条件者发放生活费办理内退,与职工协商分歧解除劳动合同和对外输出职工等。最近,鞍钢人力资源效劳中心正 在与
鞍山市高新区多家大型企业对接,打算组织局部人员前往这些
公司上班。
“转岗分流过程对企业和职工来说都很痛苦,”这位担任人说,但是中央对企业思索得很周到,中央政府也有不少支持措施,方法总比艰难多,企业有自信心走出窘境。
黑龙江、
山西等地一些干部表示,准备将相关资金继续激活放大,以奖补资金为根底,鼓舞更多社会资金投入扶持,并经过创新担保方式等金融手腕配套创业贷款,发挥出扶持资金的最大效果。
去库存:如何让房价回归合理?
《政府工作报告》提出,要因城施策化解
房地产库存。
待售面积太大,去库存任务重,我国
房地产高库存以及高房价牵动社会各界的神经。今年前两个月,我国
房地产库存到达了7.39亿平方米,同比增速到达了15.7%。
房地产企业旭辉控股总裁林峰表示,土地市场已呈现严重不平衡的状态,热点城市土地市场严重过热,已远远超越应有的投资价值,“面粉价”高过“面包价”。“我们近期的战略就是多卖楼,少买地,去库存。”
华夏新供应经济学研讨院院长贾康以为,楼市如今是“冰火两重天”,要依据城市特性设计详细计划,手腕要多样化。
库存主要集中在三四线城市,当一线和热点二线城市房价仍在较快上涨时,三四线城市
房地产市场寒意十足。
“一些楼盘从四五年前开盘,如今去化还没有一半。”
福建省福鼎市住房和城乡建立局总工程师江晓鸣引见,当地去库存的主要做法是打通商品房和保证 房通道。政府准绳上将不再新建公租房,保证房将从存量商品房中回购,并加大确保货币化安顿比例。“下一步我们还将思索暂停放缓用地出让,并对农民工购房给 予恰当优惠。”
福建省省善于伟国说,要把去库存摆在突出位置,加快户籍制度变革和寓居证制度双落地,推进以满足新市民为动身点的住房制度变革,开展住房租赁市 场,进步棚改货币化安顿比例,加大城镇棚户区和城乡危房改造力度,有效释放住房刚性需求和改善性需求,促进
房地产市场平稳安康开展。
去杠杆:“我的钱”怎样防风险?
《政府工作报告》提出,要扎紧制度笼子,整理标准金融次序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货范畴的违法立功活动,坚决守住不发作系统性区域性风险的底线。
去杠杆是今年构造性变革的重要任务之一。在经济下行压力较大背景下,防备金融风险至关重要。长期以来,粗放式开展形式使我国企业和中央政府习气采用加大投入、扩展投资的方法推进开展,债务高担负给实体经济带来较大压力。
“去杠杆,一方面要鼎力开展直接融资,拓宽企业融资渠道;另一方面要降低中央政府债务,壮大PPP(政府和社会资本协作)等新机制。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军以为。
作为国度金融支持实体经济综合变革实验区,
泉州市市长康涛说,今年,该市将加快设立运作产业股权投资基金及城市开展、新兴产业、集成电路、重整并购等专项子基金,多渠道扩展直接融资比例。
浙商银行董事长沈仁康以为,从银行来看,要制定差别化信贷政策,经过债权人委员会,协助暂时运营艰难或市场前景良好的企业渡过难关,盘活沉淀在“僵尸企业”和低效范畴的信贷资源。
高杠杆背景下金融市场也呈现了很多新状况,比方非法集资行为多发,以至披着“互联网金融创新”的外衣骗走百姓血汗钱。
在
河南的一个市,非法集资一度较为严重。该市政府担任人提出的处理方法是,增强监管力度,着力控制非法集资、企业担保链、社会不稳定要素等方面的潜在风险,避免发作系统性或区域性金融风险。还要强化金融效劳,进步直接融资比例。
降本钱:企业担负如何减下来?
《政府工作报告》明白提出,2016年全面施行营改增,确保一切行业税负只减不增;取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩展水利建立基金等免征范围。
“制造业的利润曾经比刀片还薄了!”全国政协委员、
吉利集团董事长李书福在今年两会政协大会发言中,讲出了企业“降本钱”的迫切性。
长期以来,我国实体经济企业特别是小微企业本钱居高不下,不时挤占企业的利润空间。降低企业在人工、税费、财务、物流、制度买卖等多方面的高本钱,是今年两会热议焦点之一。
5月1日起,一个面向企业更大的减税“红包”行将拆开。3月18日的国务院常务会议决议,5月1日起,全面推开营改增试点,将建筑业、
房地产 业、金融业、生活效劳业归入试点范围。仅此一项,估计今年就将减轻企业税负5000多亿元。在深化供应侧构造性变革的背景下,营改增不只确保一切行业税负 只减不增,并将进一步助推我国经济转型晋级。
经过简政放权、降低企业制度性买卖本钱方面,企业也感遭到越来越多变革红利。2015年,各省份共计取消、停征了345项行政事业性收费,降低 了77项行政事业性收费规范,每年可减轻企业和个人担负180亿元。今年,行政审批事项将继续鼎力削减。其中,深化商事制度变革,在展开证照别离试点的基 础上,还将砍掉一半证照。
各地降本钱的“组合拳”已开端发力。
天津市委代理书记、
天津市市长黄兴国说,
天津推出了第一批降本钱的20项措施,经过降税减费、金融机构分担、深化变革消化、企业挖潜紧缩等4条途径,降低企业各种本钱,初步测算,全年可为企业减负480亿元。
贵州将把降低大工业用电本钱作为降低工业企业本钱的“牛鼻子”。2016年,
贵州将经过降本钱,为全省企业减负700亿元左右。
“希望把降本钱行动落到实处,不能‘只听楼梯响,不见人下来’。”李书福说,要使政策给企业带来实真实在取得感。
补短板:百姓钱袋子怎样鼓起来?
《政府工作报告》提出,今年要完成1000万以上
乡村贫穷人口脱贫任务。
如何补齐扶贫脱贫的短板,让百姓“钱袋子”鼓起来,成为各方关注的热点。
两会期间,“中国扶贫第一村”
福建福鼎赤溪村两委请多位村干部和村民代表来到村部,关于农民持续增收议题,大家都很关注。
赤溪村第一书记王纯华提出破题对策:“我们今年准备在农业产业开展上有所打破,依据我们村的特性,不适合开展大范围产业,所以我们就鼓舞农户展开各种方式的农业创业,包括农业观光采摘园,淡水养殖,还有野菜的种植,还有林下种植等,多渠道拓宽农民创业增收。”
补短板,关键是量体裁衣,精准脱贫,各地政府各显其能。
在
宁夏固原市市长马汉成看来,产业开展是贫穷地域脱贫的重中之重。
固原市正下鼎力气扶持特征产业,目前构成了马铃薯、蔬菜、肉牛养殖、苗木、中药材等五大产业带。
云南展开贫穷劳动力转移就业助百万人脱贫。据
云南省人力资源和社会保证厅副厅长邢渭东引见,今年
云南将以
乡村贫穷劳动力为主要对象,全面施行“
乡村劳动力转移就业扶贫行动”,方案全年完成转移就业100万人。