据莱芜墙体广告了解，和着夏日激情节拍，一幅城乡社区大建设的惠民画卷正在莱芜城大地徐徐展开。全区正在规划建设的50余个农村社区、提升改造的21个城市社区即将成为莱城人民幸福生活的“新基地”。“社区是体现民生、联系民生最突出、最直接、最具体的地方，党和政府的众多惠民政策在基层体现的‘第一平台’就是社区。加强社区建设是我们改善民生的基础性工程，也是检验各级党委政府和领导干部群众观念强不强的具体标尺。”莱城区委副书记、区长马保岭在全区城乡社区建设会议上语重心长地说。作为全市社区建设的先行区，莱芜城区全力在创新社会管理、统筹城乡社区建设等方面实现率先突破。

    精规划，调整优化城市社区布局。加快社区建设，坚持统筹谋划、规划先行。莱芜城区遵循便于管理、便于服务、便于居民自治的原则，统筹考虑面积、人口、交通状况、公共资源、居民认同感等多种因素，在原有规划基础上，对现有社区进行适当调整，合理确定社区数量和布局。将城市范围内的所有城中村、住宅小区、破产企业生活区全部纳入社区规划，实现对城市居民全员、无缝隙管理和服务。

    大投入，切实解决社区“三无”问题。有地方办事、有人办事、有钱办事是城市社区能够为居民服务的最基本硬件条件。为实现社区有人、有钱、有场所的“三有”目标，区委、区政府在财政非常困难的情况下，仍然列支400多万元，专项用于城市社区建设。区财政局、区民政局也正在研究制定社区建设资金拨付、使用管理办法，实行专户储存、专项使用，并对资金投入情况定期进行检查，确保社区办公经费、工作人员生活补贴、办公用房补助等及时足额拨付到位。

    强管理，促进社区工作有序开展。莱芜城区按照“尊重传统、便于管理、促进发展”的原则，根据社区所辖范围、分布特点、居住集散程度，因地制宜、分类指导，将社区内住宅小区划分为若干网格，每个网格配备一名责任心强的网格管理员，明确岗位职责，健全工作制度，实现“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的管理格局。针对居民在社区居住而户口却不在社区这一问题，市公安部门制定出台了户口属地管理相关规定。年底前力争完成60%的户口迁移登记任务，为社区居委会给居民提供劳动保障、社会救济等基本公共服务提供坚实制度保证。

    优服务，不断满足群众多样需求。服务居民是社区的根本职能，也是社区建设的出发点和落脚点。莱芜城区在城乡社区建设中将充分利用市场机制，有偿或低偿提供社区养老、幼教、金融、超市等社会化服务；推进政府基本公共服务进社区，满足居民就业、救助、计生、社会保障等多方面的需要；同时大力开展志愿服务，通过志愿互助活动增强社区凝聚力和归属感，从而吸引更多的人参与社区建设和管理，适应“社区是我家”的生活状态，营造温馨和谐的社区环境。

创示范，推动整体工作加快开展。大力开展“示范社区”创建活动，有重点地选择部分基础条件较好的社区，严格按照相关建设、管理和服务的标准，尽快打造成为全区乃至全市的示范社区、样板工程，通过典型带动、以点带面的方式，为其他社区规范运行提供示范和指导。大力加强城市社区建设的同时，高度重视农村社区建设。引导各镇(街道)因地制宜、分类施策，结合增减挂钩、“两新工程”以及其他惠民政策，综合捆绑使用，合理配备农村社区工作人员，切实建好、管好、用好。