无主黄土堆雨天成"祸源" 近20个土堆"盘踞"凤岭北4006060805,广西墙体广告-墙体广告喷绘彩绘楼体挂布广告

　　广西墙体广告8月20日，南国早报刊发的《无主黄土堆雨天成“祸源”》报导引发市民重视。有市民反映，相似的土堆在南宁凤岭北片区最多，有的长时刻“占据”在已入住多年的居民区旁，多年没有动态，对市容市貌和环境都有显着影响。22、23日，南国早报记者造访凤岭北片区，制作出了一张有近20个土堆的“土堆地图”。据调查，这些土堆并非都没有主人，而是由于多种缘由构成的。业内人士和周边居民呼吁，应对城市土堆树立有用的办理和处置机制
　　造访：
　　广西墙体广告各类土堆布满凤岭北一带
　　根据读者反映的状况和记者开始了解，南宁市区内土堆对比会集、与已建成入住居民区和市政路途间隔较近、对市民日子和环境影响较显着的土堆，大多散布在凤岭北片区。
　　凤翔路沿线有裕丰英伦、香格里拉花园、伴云居等已建成且入住多年的居民小区。但就在这看似十分“老练”的区域，也有土堆存在。沿凤翔路由南往北走，预备到佛子岭路口的时分，便可看到路途西侧一排围墙后有一个大土堆。周边居民说，这个土堆已存在了最少一年。
　　从上一个土堆的方位拐入凤翔路东侧的一条小路，在裕丰英伦和伴云居小区之间也有一个土堆。土堆高近3米，占地约500平方米，基地还有一个积有雨水的坑。林业新村的东、西区则是被带状的土堆“围住”。林业新村周边的丹凤路、玉兰路、金菊路，都有连绵数百米长、高约2米的带状土堆，土堆紧靠人行道，上面长满杂草。佛子岭路也是土堆“重灾区”，佛子岭盘龙路口到金菊路口，路途北侧全都被土堆“占领”。佛子岭银杉路口北侧，福岭花园和凤岭名筑之间，一座土堆分外显眼。在凤凰岭云景路口东北侧，大片土堆简直连绵到北侧的佛子岭路口。云景枫林路口、枫林百花岭路口、枫林白云路口邻近也都有很显眼的土堆存在。
　　晴天易扬尘雨天阻排水
　　大土堆对现象上的影响最显而易见。家住凤翔路伴云居小区的黄先生说：“小区西边、北边都有土堆，天天一回家就看到这两个土堆，实在是煞风景。”
　　凤凰岭云景路口一带的居民，则被邻近大土堆带来的扬尘所困惑。这个连绵数百米的大土堆也根本没有美化，临街一侧有简便的围墙或围挡。住在土堆对面荣和大地小区的夏女士介绍，在空气干燥的秋冬时节，一阵风吹过，天空中就泛起一片黄色的烟尘。
　　土堆还对防雨排涝有影响。南宁市市政工程办理处的技术人员说，凤岭北一带的土堆，在雨天经常会被冲刷出大量泥沙。这些泥沙流到路面上会阻塞收水口，严峻的时分需求工人掀开井口整理才干持续排水。此外，自治区地勘部分的地质专家介绍，凤岭北一带的地质环境以胀大土为主。这类土质堆积而成的土堆，很容易在雨后发作滑坡、塌方。2012年7月，佛子岭路南侧的一处土堆就发作了滑坡，约50米长的双向行车道被滑塌的泥土悉数阻断。
　　剖析：
　　多种缘由构成城市土堆
　　这些散布在居民区旁、市政路途边的土堆，究竟是怎么构成的？又该归谁管？记者咨询了市政、美化等单位，对方均表明不在自个的统辖范围内。据担任国有土地收储的南宁市土地储藏基地的作业人员介绍，已收储且还未出让的土地，由他们担任平时办理。有的土堆可能是等待出让的土地，假如不预备在近期出让，通常不会进行平坦。还有一些土堆实际上是在已出让的地块上，仅仅开发商没有开工。记者调查发现，如凤凰岭云景路口、佛子岭路福岭花园东侧等方位的土堆，都坐落早已被出让的地块上。开发商因本身缘由或路途建造、方案调整等要素暂未开工。
　　建筑行业内人士泄漏，凤岭北土堆多的状况是“前史遗留问题”。在大规模开发前，凤岭片区即是几座山头，筑路、建房都是要先挖山。路修好、房建成后，开发商天然也不肯投钱去处理不在自个地块范围内的土坡。假如小区旁的地块短期内不开工筑路或建房，那么就构成了已入住的小区和土堆为邻的现象。
　　另一种状况是方案的路途宽度比方今的要宽，为了便于往后扩建，路途两边留了一部分空位。比方玉兰路、丹凤路，记者查阅该片区的方案资料发现，这两条路本来分别是12米和18米宽，但为了应对南宁火车东站周边添加的交通流量，往后将拓宽到20米。两条路人行道旁的带状土堆，即是为路途扩建预留的空位。
　　树立职责明晰的办理机制
　　南宁市土地储藏基地作业人员解说，未出让的储藏用地通常都建有围墙，并托付有有关单位进行平时巡查、办理。但受经费约束，很难对这些土堆进行美化或悉数提早平坦。广西一房地产公司工程部担任人介绍，项目在没有断定全部开工前，他们也不会去动土堆。由于一是假如先开工土石方工程，后续工程不开工，就欠好组织作业，二是假如方案、总平面图等都还没断定就先挖土石方，不断定要素太多，容易形成糟蹋，由于一个项目的土石方工程，通常少则花费一二十万元，多则上百万元。
　　土地出让、开发的时刻，则受多种要素影响。假如项目不开工、路途不扩建，这些土堆是不是还要长时刻存在？记者查阅了土地办理等方面的政策法规，发现对这些城市土堆，的确没有一个明晰的处理规则。如《投标拍卖挂牌出让国有土地使用权规则》提出，出让土地时应明晰开竣工时刻。但影响开竣工的要素很多，假如开发商不是因本身缘由形成推迟开竣工，是不必承担职责的。《南宁市土地储藏办理办法》也只规则了应对土地进行必要的维护办理，至于怎么才算是“必要”则没有明晰。《南宁市城乡容貌和环境卫生标准》也没有明晰触及城市土堆的条款。
　　土地办理行业内人士主张，应对城市土堆有明晰的、职责明晰的办理制度。比方在保证经费的前提下，要求未出让土地上的土堆要进行美化或平坦。或许把处理土堆的职责与土地出让“绑缚”，限制竞得人在必定时刻内完结美化或平坦。短期内没有使用方案的土地上的土堆，最少也应进行简略的地质灾害防止处理。